12 августа 2010 года р.п. Майна                          

         Судья Майнского районного суда Ульяновской области Писарева Н.В., при секретаре Ярыгиной С.В., с участием Абрамова Николая Петровича, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

                            Абрамова Николая Петровича, 21 июня 1958 года рождения, уроженца ст. Анар Вишневского района Целиноградской области, зарегистрированного и проживающего в р.п. Майна, Майнского района Ульяновской области, ул. Первомайская, д. 42, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, с высшим образованием, женатого, не судимого, ранее не подвергавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Абрамов Н.П., являясь индивидуальным предпринимателем, в период с 13 июля по 22 июля 2010 года допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего при строительстве 2-х этажного здания по адресу: р.п. Майна, ул. Селиванова около дома № 17Б гражданина Узбекистана Р.Х.К. при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу.

         Из объяснений Абрамова Н.П. в судебном заседании следует, что он является индивидуальным предпринимателем. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 6 декабря 2007 года владеет земельным участком, расположенным в Ульяновской области, Майнский район, р.п. Майна, ул. Селиванова, примерно в 25 метрах от дома № 17Б. На данном земельном участке им как индивидуальным предпринимателем осуществляется строительство 2-х этажного здания торгового павильона. 13 июля 2010 года к нему обратились двое граждан Узбекистана Р.Х.К. и Т.М.Н. с просьбой устроиться на работу, сказали, что оформляют разрешение на работу. Пока они оформляли разрешение, он взял их в качестве подсобных рабочих на строительство вышеуказанного здания. Трудовой договор с ними не заключал. Р.Х.К. и Т.М.Н. выполняли молярные работы в строящемся здании до 22 июля 2010 года.

Аналогичные объяснения Абрамов Н.П. давал при составлении протокола об административном правонарушении от 23 июля 2010 года и в объяснительной записке, признавая свою вину в полном объеме.

    Исследовав материалы дела, выслушав Абрамова Н.П., суд приходит к следующему.

         Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

         В соответствии с пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»  работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

         Пунктом 4.5 ст. 13 названного закона предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы.

         Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Абрамов Н.П. привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Р.Х.К., 13 марта 1990 года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не относится ни к одной категории иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешения на работу.

         Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации физического лица (Абрамова Н.П.) в качестве индивидуального предпринимателя от 28 января 2005 года, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 3 октября 2008 года, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган от 2 ноября 2000 года, национальным паспортом гражданина Узбекистана Р.Х.К., протоколом об административном правонарушении № 882 от 22 июля 2010 года в отношении Р.Х.К.

         Из письменных объяснений гражданина Узбекистана Т.М.Н. усматривается, что он вместе с Р.Х.К. приехал в Россию 10 июля 2010 года найти работу. 13 июля 2010 года через почтовое отделение связи он был поставлен на миграционный учет, на срок до 7 октября 2010 года. С момента прибытия в р.п. Майна они с Р.Х.К. работали на строящемся объекте по адресу: ул. Селиванова, д. 17Б. На работу их нанял Николай Петрович, обещая заплатить 10 000 рублей. Трудовой договор с ними не заключался.

         За незаконное осуществление трудовой деятельности 22 июля 2010 года иностранный гражданин Р.Х.К. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что Абрамов Н.П. в нарушение вышеприведенных норм привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Р.Х.К., не имеющего разрешения на работу.

Таким образом, в действиях Абрамова Н.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

         В соответствии с Постановлением главы администрации МО «Майнский район» № 303 от 1 ноября 2007 года индивидуальный предприниматель Абрамов Н.П. был признан победителем аукциона по продаже земельного участка по адресу: р.п. Майна, ул. Селиванова, примерно в 25 м по направлению на северо-запад от жилого дома № 17Б. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 6 декабря 2007 года Абрамов Н.П. является собственником указанного земельного участка. Как установлено материалами дела и не оспаривается Абрамовым Н.П. в судебном заседании, иностранные граждане работали на строительстве 2-х этажного здания торгового павильона на принадлежащем ему земельном участке.

         С учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств – признания вины и раскаяния в содеянном, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Абрамову Н.П. наказание в виде административного приостановления его деятельности по строительству 2-х этажного здания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать индивидуального предпринимателя Абрамова Николая Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности по строительству 2-х этажного здания торгового павильона по адресу: Ульяновская область, р.п. Майна, ул. Селиванова в 25 метрах от дома № 17Б, сроком на 20 суток.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд, через Майнский районный суд.

Судья Н.В. Писарева