Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Бируля С.В.
при секретаре Мамаковой Г.Ж..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулаичевой ... к Никулаичеву ..., администрации муниципального образования «Майминский район», администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании 1/2 доли в праве собственности на квартиру и признании распоряжения Майминского муниципального образования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отнесении квартиры к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда» незаконным, по иску Никулаичева ... к Никулаичевой ..., Никулаичеву ..., администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о признании утратившей право пользования жилым помещением и признании 1/2 доли в праве собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Никулаичева А.В. в своих интересах, а так же в интересах сына Никулаичева В.Е. обратились в суд с иском к Никулаичеву Е.П., администрации муниципального образования «Майминский район», администрации Майминского муниципального образования о признании по 1/3 доли в праве собственности на квартиру в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, указывая следующее. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Никулаичеву Е.П, как работнику ПУ 49, была предоставлена спорная квартира. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Никулаичев и члены его семьи вселились и зарегистрировались в данной квартире, договор социального найма не был заключен, но фактически отношения между сторонами сложились как наем жилого помещения, до настоящего времени истцы не имеют возможности квартиру приватизировать.
Впоследствии Никулаичева А.В. дополнила требования, просила признать Распоряжение главы Майминского муниципального образования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отнесении квартиры к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда» незаконным указывая, что отнесение спорной квартиры к категории служебных незаконно, так как она фактически находится в пользовании по договору социального найма, нарушает права истцов на её приватизацию.
Никулаичев Е.П. обратился с встречным иском к Никулаичевой А.В., Никулаичеву В.Е., администрации Майминского муниципального образования о признании Никулаичевой А.В. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой расположенной в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и признании за истцом 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру, ссылаясь на то, что брак между ответчицей Никулаичевой А.В. и истцом Никулаичевым Е.П. был расторгнут ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в конце ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Никулаичева вместе с сыном Никулаичевым В.Е. покинула спорную квартиру и по настоящее время совместно с истцом не проживает и не является членом его семьи, но по настоящее время Никулаичева А.В. не снята с регистрационного учета, чем нарушает права истца. Кроме того, Никулаичев Е.П. проживает в данной квартире на условиях социального найма, в приватизации жилищного фонда никогда не участвовал.
В судебном заседании истица Никулаичева А.В. отказалась от иска в части признании за ней 1/3 доли в праве собственности на квартиру, просила признать за ее сыном Никулаичевым В.Е. 1/2 долю в праве собственности на спорную квартиру. Определением суда производство по делу в части прекращено. Её представитель Миллер А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на доводы изложенные в заявлении, иск Никулаичева Е.П. признал.
Ответчик Никулаичев Е.П. иск Никулаичевой А.В. признал, на своем иске настаивал.
Представитель администрации муниципального образования «Майминский район» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещена своевременно надлежащим образом от нее поступило заявление о признании исковых требований Никулаичевой А.В. Никулаичева В.Е. о признании 1/2 доли в праве собственности на квартиру за Никулаичевым В.Е, дело просила рассмотреть в ее отсутствии.
Представитель администрации муниципального образования Майминское сельское поселение Рогова Г.В. против удовлетворения исков Никулаичевой А.В.и Никулаичева Е.П. возражала, ссылаясь на то, что спорная квартира является служебной, договор социального найма с Никулаичевыми не заключен.
Определением суда к участию в дело третьим лицом привлечено ГОУ «Майминское ПУ № 49», представитель которого с исками о признании права собственности на квартиру не согласен, указывая, что квартира служебная.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд находит иски подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Никулаичев Е.П. и члены его семьи : Никулаичева А.В. и Никулаичев В.Е. вселились в квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН., зарегистрированы в ней. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА брак между Никулаичевым Е.П. и Никулаичевой А.В. расторгнут. Не отрицается сторонами, что Никулаичева А.В. выехала из спорной квартиры в конце ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решением Майминского районного совета депутатов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН спорная квартира передана в муниципальную собственность Майминского муниципального образования.
С момента вселения семья Никулаичевых вносила плату за жилищно - коммунальные услуги.
С учетом требований статьей 60, 55 и 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что между Никулаичевым Е.П., Никулаичевым В.Е. и Никулаичевой А.В. и администрацией Майминского муниципального образования сложились правоотношения социального найма спорной квартиры. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органом местного самоуправления такого договора.
На основании изложенного доводы представителя администрации Майминского муниципального образования о том, что при отсутствии между администрацией и Никулаичевыми заключенного договора социального найма, следует считать, что такой договор фактически не заключен, необоснованны.
В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Майминского муниципального образования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отнесена к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда Майминского сельского поселения.
Никулаичева А.В. просит признать это распоряжение незаконным, её требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признаны судом недействительным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Согласно пункта 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
В виду того, что на момент издания оспариваемого распоряжения квартира была занята по договору социального найма, отнесение её к числу служебных незаконно.
Указанное распоряжение нарушает права несовершеннолетнего Никулаичева В.Е. на участие в приватизации спорной квартиры.
Иск в части признания за Никулаичевым В.Е. и Никулаичевым Е.П. по 1/2 доли в праве собственности на спорную квартиру подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела в суде Никулаичева А.В. в спорной квартире не проживает. Никулаичев Е.П. в квартире проживает, является её нанимателем, а несовершеннолетний Никулаичев В.Е. является членом семьи последнего, согласно статье 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Как Никулаичева А.В. так и Никулаичев Е.П. обращались в администрацию Майминского муниципального образования с заявлениями о передаче квартиры в собственность, но в этом им было отказано.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую либо совместную). В соответствии со ст. 11 указанного закона право на приватизацию занимаемого жилого помещения граждане имеют один раз.
Из материалов дела следует, что ни Никулаичев Е.П. ни Никулаичев В.Е. не участвовали в приватизации.
Учитывая, что в силу закона у истца Никулаичева Е.П. и его сына Никулаичева В.Е. имеется право на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает, с учетом требований ст. ст. 671,672 ГК РФ, принимая во внимание, что в суде установлено проживание истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма, отсутствие оформленного договора социального найма не ограничивает возможность приватизации, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений не может ставиться в зависимость от бездействия органов, в собственности которых находится жилищный фонд, по осуществлению документального оформления соответствующих договоров социального найма, требования истцов Никулаичева Е.П., Никулаичевой А.В. о признании за Никулаичевым В.Е. и Никулаичевым Е.П. по 1/2 доли в праве собственности на квартиру подлежат удовлетворению.
Доводы представителя МО «Майминское сельское поселение» и представителя третьего лица о том, что спорная квартира не подлежит передаче в собственность граждан в связи с тем, что является служебной, суд считает не состоятельными в связи с тем, что распоряжение об отнесении квартиры к числу служебных признано недействительным.
Оценивая договор найма служебного жилого помещения, заключенный между Никулаичевым Е.П. и ГОУ НПО «Профессиональное училище № 49» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд приходит к выводу о том, что у ГОУ НПО «Профессиональное училище № 49» отсутствовало право на заключение такого договора, поскольку это учреждение не владело квартирой на законном основании, а потому не могло ей распоряжаться. Спорная квартира передана в собственность Майминского муниципального образования в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и на момент заключения договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к служебной не относилась.
По этому же основанию суд не принимает во внимание доводы представителя третьего лица о том, что квартира на момент вселения Никулаичева относилась к числу служебных, поскольку отнесена к числу таковых решением исполнительного комитета Майминского районного Совета народных депутатов.
Требования Никулаичева Е.П. о признании Никулаичевой А.В. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, суд считает подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Никулаичева А.В. зарегистрирована по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Установлено так же, что Никулаичева А.В. проживала, а Никулаичев Е.П. проживает в квартире на условиях социального найма. В конце ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Никулаичева А.В. добровольно покинула квартиру. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА брак между Никулаичевым П.Е. и Никулаичевой А.В. решением мирового судьи Майминского судебного участка № 2 расторгнут. С конца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Никулаичева А.В. в спорной квартире не проживает, выехала из неё, коммунальные услуги не оплачивает.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Кроме того, представитель Никулаичевой А.В. признал иск в указанной части.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
Иск Никулаичевой ... в своих интересах и в интересах Никулаичева ... к Никулаичеву ..., администрации Майминского сельского поселения, администрации муниципального образования «Майминский район» удовлетворить.
Признать за Никулаичевым ... 1/2 долю в праве собственности на квартиру общей площадью 48,4 кв. метра в том числе жилой 29,5 кв. метра расположенную по адресу: Республика Алтай Майминский район, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в порядке приватизации.
Признать распоряжение администрации Майминского муниципального образования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об отнесении квартиры расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда» незаконным и недействительным.
Иск Никулаичева ... к Никулаичевой ..., Никулаичеву ..., администрации Майминского сельского поселения удовлетворить.
Признать за Никулаичевым ... 1/2 долю в праве собственности на квартиру общей площадью 48,4 кв. метра в том числе жилой 29,5 кв. метра расположенную по адресу: Республика Алтай Майминский район, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в порядке приватизации.
Признать Никулаичеву ... утратившей право пользования квартирой расположенной по адресу: Республика Алтай Майминский район, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Решение суда является основанием для снятия Никулаичевой ... с регистрационного учета по адресу: Республика Алтай Майминский район, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья С.В. Бируля
Копия верна: