№ 2-802/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Усольцевой Е.В.,
при секретаре Окчиновой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Горно-Алтайска к Бобкову В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бобкову В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что ответчик с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «... психиатрическая больница» с диагнозом: хронический алкоголизм. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему было выдано водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на право управление транспортными средствами категории «В, С, Д, Е», хотя лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии и снятии с учета. То есть Бобков В.В. в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего, возрастает риск нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В связи с изложенным, прокурор г. Горно-Алтайска просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к производству принято дополнительное исковое требование прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к Бобкову В.В. о признании водительского удостоверения, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА недействительным.
Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ГУЗ «... психиатрическая больница».
Помощник прокурора г. Горно-Алтайска Сахно М.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик Бобков В.В. против удовлетворения иска возражал, пояснил, что он в настоящее время снят с диспансерного учета в наркологии, не пьет более .. лет, опасности для участников дорожного движения не представляет. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он прошел пролонгированное лечение, поскольку создал новую семью и по просьбе жены прошел данное лечение, не употребляет спиртное с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОГИБДД МВД по РА в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУЗ «... психиатрическая больница» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пояснила, что Бобков В.В. был поставлен на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с проведенной по уголовному делу наркологической экспертизой. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по другому уголовному делу была проведена наркологическая экспертиза, где также поставлен диагноз алкоголизм. Бобков В.В. должен был быть снят с учета в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку был осужден к реальному лишению свободы, данное обстоятельство согласно приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является самостоятельным основанием для его снятия с учета. Повторно Бобков В.В. должен был быть снят с учета в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, когда прошел пролонгированное лечение, поскольку на тот момент у него уже была стойкая ремиссия с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Своевременно Бобков В.В. не был снят с учета, поскольку это было упущение врачей. Опасности для участников дорожного движения Бобков В.В. не представляет, поскольку он не употребляет спиртные напитки уже в течение более .. лет.
Свидетель ФИО2 - врач психиатр-нарколог ГУЗ «... психиатрическая больница» в судебном заседании пояснила, что Бобков В.В. состоял на учете с диагнозом хронический алкоголизм с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В настоящее время снят с учета ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он по просьбе жены, чтобы не начал пить прошел пролонгированное лечение, на тот момент у него была длительная ремиссия с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку он отбывал наказание в виде реального лишения свободы. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он не был снят с учета, поскольку у них отсутствовали сведения о том, что он отбывал наказание в виде реального лишения свободы. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до снятия с учета в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Бобков В.В. в больницу в связи с употреблением спиртных напитков не попадал, сотрудниками милиции за употребление спиртных напитков не задерживался. В настоящее время опасности для участников дорожного движения он не представляет.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что Бобкова В.В. знает с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Бобков В.В. отзывчивый сосед, хороший семьянин, занимается воспитанием сына, который является инвалидом и содержит семью, поскольку жена не работает, ухаживает за ребенком. Спиртные напитки он не употребляет с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что знает Бобкова В.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, когда он переехал в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Он строит дом, обеспечивает семью, спиртные напитки не употребляет.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Бобкову В.В. поставлен диагноз хронический алкоголизм 1 степени. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Бобкову В.В. поставлен диагноз хронический алкоголизм второй степени.
Из врачебной справки ГУЗ «... психиатрическая больница» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, представленной в адрес суда, усматривается, что Бобков В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА состоял на диспансерном учете у врача-нарколога с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с диагнозом хронический алкоголизм 2 степени, был взят на учет на основании судебной наркологической экспертизы и снят ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с ремиссией.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, допускается управлением транспортными средствами категории «В, С» с правом работы по найму при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайство с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; категории «В» - допускаются при стойкой ремиссии.
Согласно Приказа № 704 от 12 сентября 1988 года Министерства Здравоохранения ССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, составляет 3 года. Основанием для снятия граждан с диспансерного учета являются: стойкая ремиссия, осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Под ремиссией в медицинской терминологии понимается период течения хронической болезни человека или животного, характеризующийся значительным ослаблением или исчезновением её признаков (симптомов).
Согласно сообщения ОГИБДД МВД по РА Бобкову В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано, в связи с обменом, водительское удостоверение категорий «В, С, Д, Е». Срок его действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Приговором Горно-Алтайского городского суда РА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Бобков В.В. осужден по ч. 1 ст. 108, ч. 2 ст. 218, 40 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
В судебном заседании представитель ГУЗ «... психиатрическая больница» ФИО1, а также врач-нарколог данной больницы ФИО2 пояснили, что Бобков В.В. должен был снят с диспансерного учета в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с его осуждением на срок более 1 года.
Согласно справке Учреждения .. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Бобков В.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Бобков В.В. на момент рассмотрения дела в суде не страдает заболеванием «хронический алкоголизм 2 степени» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» у суда не имеется оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами, в связи с чем иск прокурора г. Горно-Алтайска в данной части удовлетворению не подлежит.
Из материалов дела также следует, что Бобков В.В. положительно характеризуется по месту жительства, в употреблении спиртными напитками замечен не был, нарушений общест венного порядка не допускает.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители; целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Порядок выдачи водительского удостоверения взамен утраченного установлен в разделе 7 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396 (далее - Правила). Пунктом 16 и 38 Правил предусмотрен перечень документов, которые должны быть для этого предоставлены, в который входит и медицинская справка.
Пункт 43 вышеуказанных Правил устанавливает, что недействительным является водительское удостоверение, взамен которого выдано новое.
Других оснований для признания водительского удостоверения недействительным действующее законодательство не содержит.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Оценивая в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика стабильно, каких либо ухудшений не наблюдается, а, следовательно, не имеется и препятствий к управлению транспортными средствами.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие об ухудшении здоровья ответчика, прокурор суду не представил.
В соответствии со сведениями МРЭО ГИБДД МВД по РА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА копия медицинской справки, послужившей основанием для выдачи водительского удостоверения Бобкову В.В., уничтожена по истечению 3-х летнего срока хранения.
Каких-либо доказательств того, что с момента прохождения медицинского освидетельствования в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА состояние здоровья ответчика ухудшилось, представителем прокуратуры суду не представлено. Также не было представлено доказательств того, что ответчик представляет угрозу безопасности для участников дорожного движения.
Материалы дела и показания врача-нарколога ГУЗ «... психиатрическая больница» свидетельствуют об обратном.
Таким образом, в судебном заседании не было установлено, что ответчик предпринимал противоправные действия для получения медицинской справки при обмене водительского удостоверения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предоставил недостоверные сведения для получения водительского удостоверения либо состояние его здоровья ухудшилось. Кроме того, суд учитывает, что показания врача-нарколога о том, что Бобков В.В. годен к управлению транспортными средствами категории «В, С, Д, Е», прокурором г. Горно-Алтайска не оспаривалось.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Поскольку ответчик Бобков В.В. более .. лет не употребляет спиртные напитки, должен был быть снят с диспансерного учета в ГУЗ «... психиатрическая больница» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при его осуждении к лишению свободы на срок 2 года, кроме того, им было пройдено в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пролонгированное лечение от алкогольной зависимости, после которого он также, согласно показаниям врача-ФИО2. мог быть снят с диспансерного учета, на момент вынесения решения ответчик снят с диспансерного учета, в связи с указанным, суд не находит оснований для признания водительского удостоверения, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Бобкову В.В., недействительным, так как доказательств представления недостоверной медицинской справки при обмене водительского удостоверения, ухудшения здоровья Бобкова В.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, опасности для участников дорожного движения истцом представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска к Бобкову В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, признании водительского удостоверения, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОГИБДД МВД по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на право управления транспортными средствами категории «В, С, Д, Е» недействительным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Усольцева
Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.