Дело № 2-88/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИТЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В.
при секретаре Казандыковой Т.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Горно - Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью « ГРК «Алтайские металлы плюс» о приостановлении деятельности по отработке участка недр с добычей полезных ископаемых в карьере «<данные изъяты>»,
установил:
И.о. межрайонного природоохранного прокурора Республики Алтай обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к ООО «ГРК «Алтайские металлы плюс» о приостановлении деятельности по добыче песка и ПГС в карьере «<данные изъяты>» Майминского района до составления проекта отработки лицензионного участка месторождения, указывая, что проведенная прокурорская проверка показала, что ответчик незаконно, без составления упомянутого проекта, ведет добычу полезных ископаемых в карьере «<данные изъяты>» Майминского района.
Впоследующем прокурор требования уточнил, просил приостановить деятельность ответчика по отработке участка недр с добычей полезных ископаемых в карьере «<данные изъяты>» до выполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1.2 лицензионного соглашения к лицензии <данные изъяты>, указывая, что для законной добычи полезных ископаемых ответчик обязан был в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> выполнить условия лицензионного соглашения, его пункта 3.1.2., а именно: составить проект отработки лицензионного участка месторождения; составить план развития горных работ, получить уточненный горный отвод, который будет включаться в лицензию в качестве неотъемлемой части. Составленную документацию недропользователь должен согласовать и утвердить в Алтайском межрегиональном управлении по технологическому и экологическому надзору. В судебном заседании и.о. прокурора на иске настаивал.
Представитель ответчика с требованиями прокурора не согласился, не отрицая добычи ООО «ГРК «Алтайские металлы плюс» песка и ПГС свыше установленных норм до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, без соблюдения пункта 3.1.2. лицензионного соглашения. Указал, что проект отработки лицензионного участка месторождения находится на утверждении в Южно - Сибирском управлении Ростехнадзора.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО «ГРК Алтайские металлы плюс» получило лицензию на право пользование недрами с целевым назначением и видами работ -геологическое изучение с последующей отработкой песков и ПГС на участке «<данные изъяты>». Неотъемлемой составной частью упомянутой лицензии является лицензионное соглашение об условиях недропользования с целью геологического изучения и последующей добычи песков и песчано- гравийной смеси на участке <данные изъяты>, в силу пункта 1.3 которого освоение лицензионного участка недр недропользователь должен производить в три этапа: на первом этапе должен оформить земельный отвод и производить геологическое изучение участка в пределах земельного отвода с определением количества и качества полезного ископаемого до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В силу п.3.1.2 лицензионного соглашения, на втором этапе недропользователь должен составить в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>:
-проект отработки лицензионного участка месторождения;
-план развития горных работ;
-получить уточненный горный отвод, который будет включаться в лицензию в качестве неотъемлемой части. Составленную документацию недропользователь должен согласовать и утвердить в алтайском межрегиональном управлении по технологическому и экологическому надзору.
В силу п.8.1 лицензионного соглашения право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено при нарушении недропользователем раздела 3 этого соглашения.
Из пояснений представителя ответчика следует, что пункт 3.1 лицензионного соглашения в полном объеме не выполнен, составлен проект отработки лицензионного участка месторождения, передан в Ростехнадзор, но не утвержден, план развития горных работ отдан на регистрацию, уточненный горный отвод существует в проекте.
В силу пункта 10 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 выполнение условий, установленных лицензией является обязанностью пользователя недр.
В судебном заседании установлено, что ответчик в установленный срок эту обязанность не выполнил, следовательно, добыча песка и ПГС свыше установленной нормы им осуществляется незаконно.
Так, из письма и.о. министра природных ресурсов <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на имя генерального директора ООО «ГРК Алтайские металлы плюс» упомянутое Министерство не возражало против отбора технологиеских проб, необходимых для геологического изучения проявления песков и ПГС на проявлении <данные изъяты> в количестве .. м.куб. Разрешение действительно с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
По сведениям Горно - Алтайского филиала ФГУ «Ферриториальный фонд геологической информации по СФО» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по данным статотчетности за <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> добыча песка строительного по участку <данные изъяты> ООО «ГРК Алтайские металлы плюс» составила .. тыс. кубометров.
Из копии договора поставки от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ООО «ГРК «Алтайские металлы плюс» и ЗАО «<данные изъяты>» следует, что ООО передает в собственность ЗАО песчанно - гравийную смесь в объеме .. тысячи куб. метров. Заключение указанного договора стороной ответчика не оспаривается.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ООО «ГРК «Алтайские металлы плюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 7.3 КоАП РФ - пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.
Следовательно, ответчик незаконно добывает полезные ископаемые без соблюдения условий лицензии, а потому его деятельность по отработке участка недр с добычей полезных ископаемых должна быть приостановлена до выполнения условий лицензионного соглашения, его пункта 3.1.2.
Доводы представителя ответчика о том, что проект отработки лицензионного участка месторождения отдан на утверждение в Ростехнадзор не свидетельствует о выполнении ответчиком условий лицензионного соглашения, поскольку этот проект и план развития горных работ не утверждены.
Незаконной добычей полезных ископаемых нарушены интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В силу ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают дела с участием организаций по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск и.о. межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «ГРК «Алтайские металлы плюс» удовлетворить.
Приостановить деятельность ООО «ГРК «Алтайские металлы плюс» по отработке участка недр с добычей полезных ископаемых в карьере «<данные изъяты>» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> до выполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1.2 лицензионного соглашения к лицензии <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Бируля С.В.
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.