о понуждении обеспечить твердым топливом



Дело № 2-671/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>                                                                                 с. Майма

        Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                            Ередеевой А.В.

при секретаре                                                                              Яжнаевой Т.В.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майминского района Республики Алтай в интересах Красавиной О.М. к муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования «Майминский район» о понуждении обеспечить твердым топливом,

установил:

     Прокурор обратился в суд с иском в интересах Красавиной О.М. к муниципальному учреждению «Управлению социальной защиты населения администрации муниципального образования «Майминский район» ( далее МУ «Управление СЗН» ) об обязании обеспечить приобретение и доставку твердого топлива в количестве .. куб. метров, с учетом стоимости доставки указывая, что при проведении проверки прокуратурой было выявлено, что Красавина О.М. являясь педагогическим работником - воспитателем МДОУ Детский сад «Олененок», имеет право на предоставление мер социальной поддержки, в виде поставки ей твердого топлива. Данные меры социальной поддержки Красавиной О.М. были предоставлены ответчиками не в полном объеме.        

      В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.

     Истец Красавина О.М. подтвердив факт недопоставки твердого топлива, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика Селигародцева В.В. исковые требования не признала, ссылаясь на недостаточность финансирования и отсутствие у ГУ «Управление СЗН» МО «Майминский район» полномочий на предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам.

     Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Красавина О.М. проживает в селе Майма по улице <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, работает воспитателем в МДОУ «Детский сад Олененок», за <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> перед ним образовалась задолженность по предоставлению мер социальной поддержки в виде твердого топлива - дров в размере .. куб. метров.

Факт возникновения задолженности и ее размер стороной ответчика не оспаривается.

      В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона российской федерации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ( с последующими изменениями) « «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижении ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливается законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 06 мая 2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования систем оплаты жилья и коммунальных услуг» размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

Согласно статьи 1 Закона <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> -РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», в связи с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения подлежат возмещению следующие виды расходов: плата за отопление жилого помещения, в том числе приобретение и доставка твердого топлива при отсутствии центрального отопления.

Постановлением Правительства <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утверждены Правила возмещения, расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате твердого топлива педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в домах, не имеющих центрального отопления, пунктом 4 которых предусмотрено, что педагогические работники вышедшие на трудовую пенсию по старости, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате твердого топлива, подают заявление о предоставлении мер социальной поддержки в уполномоченные органы местного самоуправления в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по месту жительства.

Из положения о МУ «УСЗН», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Майминский район» следует, что основными задачами и функциями учреждения является организация работы по предоставлению льгот и привилегий граждан, таким образом, предоставление мер социальной поддержки возложено на МУ «УСЗН».

Постановлением Правительства <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утвержден Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате топлива некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Указанный Порядок определяет механизм финансирования расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки населению, в том числе и предусмотренных п. 5 ст. 55 Закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об образовании», путем возмещения расходов организациям, обеспечивающим население топливом.

Из смысла положений абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об образовании» и Постановления Правительства <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ст. 3 Закона <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» следует, что расходы, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопления и освещения) педагогическим работникам возмещаются организациям и гражданам, обеспечивающим педагогических работников топливом, а не лицам, наделенным непосредственно действующим правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, федеральное законодательство сохраняет для граждан - работников образования право на получение льгот в натуральной форме.

Учитывая выше изложенное, Красавина О.М. имеет право на предоставление мер социальной поддержки в их натуральном виде. В <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> твердое топливо в виде дров ее недопоставлено в количестве .. куб. метров.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования, суд не принимает во внимание, так как право на своевременное получение гарантированных законодательством льгот не может быть поставлено в зависимость от расчетов между бюджетами.

Довод представителя ответчика о том, что Управление социальной защиты не возложена обязанность по обеспечению педагогов твердым топливом противоречит пункту 2.4 положения об указанном муниципальном учреждении.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск прокурора Майминского района Республики Алтай в интересах Красавиной О.М. к муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования «Майминский район» удовлетворить.

       Обязать муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения» администрации муниципального образования «Майминский район» обеспечить Красавину О.М. недополученным твердым топливом - дровами в количестве .. куб. метров, учетом стоимости доставки.

      Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья                                                            А.В. Ередеева