Дело № 2-582/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Поляковой Е.В.,
при секретаре Окчиновой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Заболотскому В.А. об обязании возвратить неосновательно приобретенные денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
УФСИН России по РА обратилось в суд с иском к Заболотскому В.А. об обязании возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме .. рублей, в обоснование иска, ссылаясь на то, что ответчик, работая у истца, необоснованно приобрел вышеуказанную сумму при следующих обстоятельствах. Ответчик обратился к истцу с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с приложением договора найма, справки о составе семьи, справок из ФРС и БТИ, на основании этого жилищно-бытовая комиссия УФСИН РФ по РА вынесла решение о выплате данной компенсации, хотя ответчик не был снят с регистрационного учета по месту проживания. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец предъявил к ответчику требование о возврате неосновательно приобретенного денежного обогащения в указанной сумме, но добровольно возвратить неосновательно приобретенные деньги ответчик отказывается. В связи с чем истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к производству суда приняты измененные основания исковых требований к Заболотскому В.А., истец просил взыскать денежные средства в соответствии со ст.ст. 232, 233 ТК РФ, а не в соответствии со ст.ст. 1102, 1107 ГК РФ.
Представитель истца УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Дементьева Н.Г., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что на момент обращения за выплатой компенсации за найм жилого помещения ответчик должен был быть снят с регистрационного учета и нигде не быть зарегистрированным.
Ответчик Заболотский В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец выплатил ответчику за наем жилого помещения за период <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> .. рублей. Данный факт ответчиком не оспаривался.
Статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Частью 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Согласно рапорта Заболотского В.А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на имя начальника УФСИН России по РА, в связи с тем, что снимает жилье в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, он просил выплатить ему денежную компенсацию за нанимаемое им жилое помещение.
По договору аренды жилого помещения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> собственник жилья ФИО предоставил Заболотскому В.А. в пользование на .. месяцев, то есть до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> квартиру по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью .. кв.м. за .. рублей ежемесячно.
Согласно справке о составе семьи УФСИН России по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Заболотский В.А. не женат, детей не имеет, зарегистрирован в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, проживает в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, выписан с предыдущего места жительства в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Согласно МУП «Бюро техническое инвентаризации и учета объектов недвижимости» МО «Майминский район» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Заболотский В.А. домовладения на праве собственности в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не имеет.
Из сообщения УФРС по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> усматривается, что записи о регистрации прав на недвижимое имущество Заболотского В.А. в Едином Государственном реестре прав отсутствуют.
Согласно протокола жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Заболотского В.А. решено считать не имеющим жилого помещения для постоянного проживания. Жилищно-бытовой комиссии поручено проверить его место жительство. Выплату компенсации за найм жилья производить после составления акта обследования жилья с даты заключения договора найма жилого помещения.
В судебное заседание также представлен акт документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> год от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, которым установлена неправомерность произведенных Заболотскому В.А. выплат за наем жилья.
Заболотский В.А. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> был уведомлен о неправомерности выплаченных сумм и необходимости их возвратить в доход государства.
Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", устанавливая обязанность для граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
В обоснование своих доводов представитель истца также ссылалась на Письмо ФСИН РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О направлении разъяснений по применению Постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>».
Из указанного письма усматривается, что к рапорту сотрудника о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством РФ; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. Правило о выписке (снятии с регистрационного учета по месту жительства) сотрудника с прежнего места жительства является обязательным и распространяется на членов его семьи, указанных в договоре найма (поднайма) жилого помещения. Сведения о выписке с прежнего места жительства вносятся в данную справку на основании отметки в паспорте (для лиц, зарегистрированных по месту жительства по иным документам, удостоверяющим личность, - в свидетельстве о регистрации по месту жительства) о снятии с регистрационного учета (п. 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713). Отсутствие или наличие регистрации по месту пребывания сотрудника и членов его семьи в жилом помещении по договору найма (поднайма) не могут служить основанием для отказа в выплате компенсации. Правовых оснований для выплаты компенсации сотрудникам и проживающим с ним членам семьи, зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях по договору найма (поднайма) как члены семьи собственника или нанимателя жилого помещения, не имеется.
В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 233 ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств виновного противоправного поведения Заболотского В.А. в судебном заседании представителем истца предоставлено не было.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что обстоятельство регистрации Заболотского В.А. в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не является основанием для отказа в выплате такой компенсации, то исковые требования УФСИН России по РА к нему удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Заболотскому В.А. об обязании возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме .. рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Полякова
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.