Дело № 2-581/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Поляковой Е.В.,
при секретаре Окчиновой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Кадыеву Д.А. об обязании возвратить неосновательно приобретенные денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
УФСИН России по РА обратилось в суд с иском к Кадыеву Д.А. об обязании возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме .. рубль .. копейка, в обоснование иска, ссылаясь на то, что ответчик работая у истца, необоснованно приобрел вышеуказанную сумму при следующих обстоятельствах. Ответчик обратился к истцу с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с приложением договора найма, справки о составе семьи, справок из ФРС и БТИ, на основании этого жилищно-бытовая комиссия УФСИН РФ по РА вынесла решение о выплате данной компенсации, хотя ответчик не был снят с регистрационного учета по месту проживания. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец предъявил к ответчику требование о возврате неосновательно приобретенного денежного обогащения в указанной сумме, но добровольно возвратить неосновательно приобретенные деньги ответчик отказывается. В связи с чем истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к производству суда приняты измененные основания исковых требований к Кадыеву Д.А., истец просил взыскать денежные средства в соответствии со ст.ст. 232, 233 ТК РФ, а не в соответствии со ст.ст. 1102, 1107 ГК РФ.
Представитель истца УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Дементьева Н.Г., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что при обращении с рапортом о выплате компенсации истец не был снят с регистрационного учета, в связи с чем ему незаконно были выплачены денежные средства за найм жилого помещения.
Ответчик Кадыев Д.А. в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец выплатил ответчику за наем жилого помещения за период <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года .. рубль .. копейка. Данный факт ответчиком не оспаривался.
Статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Частью 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Согласно рапорта Кадыева Д.А. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на имя начальника УФСИН России по РА, в связи с тем, что снимает жилье в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, он просил выплатить ему денежную компенсацию за нанимаемое им жилое помещение, указывая на то, что с ним в указанном доме проживают жена ФИО1, сын –ФИО2, сын ФИО3
По договору аренды жилого помещения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> собственник жилья ФИО4 предоставила Кадыеву Д.А. и членам его семьи в пользование до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> квартиру по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью .. кв.м. за .. рублей ежемесячно.
Согласно справке о составе семьи УФСИН России по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Кадыев Д.А. имеет следующий состав семьи: жена ФИО1, сын ФИО2, сын ФИО3
Из паспорта Кадыева Д.А. усматривается, что с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он был зарегистрирован в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, снят с регистрационного учета <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, зарегистрирован <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> зарегистрирован в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Из сообщения УФРС по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> усматривается, что записи о регистрации прав на недвижимое имущество Кадыева Д.А. в Едином Государственном реестре прав отсутствуют.
Согласно протокола жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Кадыев Д.А. признан имеющим право на выплату денежной компенсации за найм жилья с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно постановлению Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, так как за ним и членами его семьи отсутствуют жилые помещения для постоянного проживания.
В соответствии с приказом УФСИН по РА <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> главная бухгалтерия производила выплаты денежной компенсации сотрудникам Управления за наем (поднаем) жилых помещений в <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на основании рапортов и в соответствии со сроками указанными в приложении, в том числе Кадыеву Д.А. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В судебное заседание также представлен акт документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> год от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, которым установлена неправомерность произведенных Кадыеву Д.А. выплат за наем жилья.
Кадыев Д.А. был уведомлен о неправомерности выплаченных сумм и необходимости их возвратить в доход государства.
Закон РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
В обоснование своих доводов представитель истца ссылалась на Письмо ФСИН РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О направлении разъяснений по применению Постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>».
Из указанного письма усматривается, что к рапорту сотрудника о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. Правило о выписке (снятии с регистрационного учета по месту жительства) сотрудника с прежнего места жительства является обязательным и распространяется на членов его семьи, указанных в договоре найма (поднайма) жилого помещения. Сведения о выписке с прежнего места жительства вносятся в данную справку на основании отметки в паспорте (для лиц, зарегистрированных по месту жительства по иным документам, удостоверяющим личность, - в свидетельстве о регистрации по месту жительства) о снятии с регистрационного учета (п. 33 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713). Отсутствие или наличие регистрации по месту пребывания сотрудника и членов его семьи в жилом помещении по договору найма (поднайма) не могут служить основанием для отказа в выплате компенсации. Правовых оснований для выплаты компенсации сотрудникам и проживающим с ним членам семьи, зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях по договору найма (поднайма) как члены семьи собственника или нанимателя жилого помещения, не имеется.
В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 233 ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств виновного противоправного поведения Кадыева Д.А. в судебном заседании представителем истца предоставлено не было.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что обстоятельство регистрации Кадыева Д.А. в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не является основанием для отказа в выплате такой компенсации, то исковые требования УФСИН России по РА к нему удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ с УФСИН России по РА подлежит взысканию государственная пошлина в размере .. рублей .. копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Кадыеву Д.А. об обязании возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме .. рубль .. копейка отказать.
Взыскать с УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> государственную пошлину в размере .. рублей .. копеек в доход бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Полякова
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.