Дело № 2-391/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Поляковой Е.В.,
при секретаре Окчиновой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомяткиной Т.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Майминском район Республики Алтай о признании решения незаконным, обязании вынести решение об удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Богомяткина Т.Д. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Майминском районе РА о признании решения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно погашения займа на приобретение жилья в сумме .. рублей незаконным, обязании ответчика вынести решение об удовлетворении ее заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, а именно погашения займа на приобретение жилья в сумме .. рублей. В обоснование иска ссылаясь на то, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ею подано заявление <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ответчику о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с приобретением жилья с приложением требуемых документов. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчиком вынесено решение <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об отказе в удовлетворении данного заявления, а именно погашении займа на приобретение жилья в сумме .. рублей на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ и указано, что ее действия не направлены на улучшение жилищных условий, а сделка купли-продажи мнимая. Данный отказ считает незаконным, поскольку если лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами или частью средств материнского (семейного) капитала, представило все необходимые документы, то у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении, критериев улучшения жилищных условий нет, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Истец Богомяткина Т.Д., представитель истца по доверенности Печенина О.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Плужникова Я.А., действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Из материалов дела усматривается, что Богомяткина Т.Д. является матерью <данные изъяты> детей ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> рождения, ФИО2, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> рождения.
Ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-III <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> на сумму .. рублей .. копеек.
Согласно ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Одним из направлений по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям является улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
В судебном заседании установлено, что истица <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение основного долга на приобретение жилого помещения.
Согласно уведомления <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Богомяткиной Т.Д. ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Майминском районе Республики Алтай по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> было вынесено решение об отказе в его удовлетворении о погашении основного долга займа на приобретение жилья в сумме .. рублей согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, поскольку исходя из условий договора купли-продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по приобретению .. доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью .. кв.м., данная сделка не направлена на улучшение жилищных условий и на создание условий, обеспечивающим данной семье достойную жизнь, что является установленной законодательством целью предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Данный договор купли-продажи представляется мнимой сделкой, то есть совершенной для вида без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, и к ней должны применяться нормы гражданского законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом, в силу чего указанный документ не может быть принят УПФР в Майминского районе РА к рассмотрению.
Из ответа прокурора Майминского района от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на запрос суда усматривается, что по результатам проверки по факту приобретения Богомяткиной Т.Д. доли в праве собственности на квартиру выявлено, что неустановленные лица, используя государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал, выданные на основании ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым предусматривается мера поддержки в виде материнского (семейного) капитала семьям, в которых с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> родился второй (третий) или последующий ребенок, путем обмана совершили покушение на хищение бюджетных денежных средств на сумму не менее .. рублей, принадлежащих Управлению Пенсионного фонда РФ в лице ГУ - Управление ПФ РФ в Майминском районе.
Согласно ответа Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в квартире, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> общая площадью составляет .. кв.м., жилая – .. кв.м.
В соответствии с ответом <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> среднерыночная стоимость .. кв.м. жилья в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> составляет .. рублей. Жилой дом по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не пригоден для проживания, что также подтверждается актом и заключением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации <данные изъяты> районного суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится в том числе и квартира, которой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Статьей 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться согласно ч. 1 п. 1 на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Пунктом 6 ст. 10 вышеназванного закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Указанные положения также содержаться в п. 2, п. 8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Приобретенная Богомяткиной Т.Д. .. доля в квартире, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью .. кв.м. составляет .. кв.м. Данная квартира признана непригодной для проживания не отвечает требованиям жилого помещения в свете ч. 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ, в связи с чем решение ГУ-УПФР в Майминском районе от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об отказе в удовлетворении заявления Богомяткиной Т.Д. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является законным и обоснованным.
Кроме того, из смысла вышеназванного ФЗ следует, что одной из целей и задач государственной поддержки семей, имеющих детей, является направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Как установлено в судебном заседании, после приобретения истцом в собственность .. доли в вышеназванной квартире, она в нее не переехала и продолжает проживать в другом месте, фактически возможность заселения на приобретенную жилую площадь отсутствует, поскольку данная доля необособленна, слишком мала для проживания семьи истца и непригодна для их проживания. Кроме того, исходя из представленных суду сведений стоимость приобретенной доли в квартире несоразмерно завышена, что также позволяет сделать вывод о том, что данная сделка была совершена не с целью приобретения жилья, а с целью получения средств материнского капитала.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Таким образом, учитывая все изложенное, суд считает решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Майминском районе РА по заявлению Богомяткиной Т.Д, законным и обоснованным, поэтому исковые требования Богомяткиной Т.Д. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Богомяткиной Т.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Майминском районе Республики Алтай о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, а именно погашения займа на приобретение жилья в сумме .. рублей незаконным, обязании ответчика вынести решение об удовлетворении заявления Богомяткиной Т.Д. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, а именно погашения займа на приобретение жилья в сумме .. рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Полякова