Дело № 2-260/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай
в составе судьи Бируля С.В.
при секретаре Казандыковой Т.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остапенко Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении включить в стаж работы периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, взыскании судебных расходов,
установил:
Остапенко Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении включить в стаж, дающий право на получении досрочной пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в отпуске по беременности и родам с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в льготном исчислении 1 год и 3 месяца за 1 год, взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины .. рублей, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как работник, осуществляющий лечебную и иную работу по охране здоровья населения, но в назначении пенсии ей отказано.
В судебном заседании истица на иске настаивала.
Представители ответчика иск не признали, пояснили, что отпуска по беременности и родам зачтены в стаж истца в исчислении один год за один год работы, отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж истицы частично - с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в календарном порядке, поскольку в указанные периоды истица не исполняла свои должностные обязанности, период того же отпуска по уходу за ребенком с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включению в специальный стаж не подлежит, так как это не предусмотрено законодательством.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из трудовой книжки истицы следует, что с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время она работает в различных учреждениях в должности врача- терапевта. Трудовая деятельность истца в должности участкового врача - терапевта проходила с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в городе, а с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время - в сельской местности.
В судебном заседании установлено, что истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Письмом ответчика от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в назначении пенсии истице отказано в виду недостаточности стажа, по подсчетам Пенсионного фонда трудовой стаж истца на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> составляет 29 лет 9 месяцев 11 дней.
В соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона ( 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
До принятия постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года действовало постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, в том числе врачам, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.
Указанные условия действовали до 1 ноября 1999 года, то есть до вступления в силу постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
Из пункта 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» следует, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Из материалов дела следует, что истица с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истица работала <данные изъяты> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, то есть в сельской местности. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного Фонда в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> рассматривала вопросы о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы истицы и приняла решение считать отпуск по беременности и родам Остапенко Е.Н. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> продолжительностью 140 календарных дней, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Из справки главного врача МУЗ «<данные изъяты>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истица находилась в отпуске по беременности и родам.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении пенсии по старости.
Из приведенных норм права следует вывод том, что весь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в том числе и после <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ( дата внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР) подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год 3 месяца за 1 год, независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии, иное толкование и применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение и, соответственно, нарушение положений ст.ст. 19,39 и 55 Конституции Российской Федерации.
Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год и 3 месяца за 1 год как работа в сельской местности, а довод представителей ответчика о возможности зачета в стаж работы истца отпуска по уходу за ребенком только до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не может быть принят во внимание как основанный на неправильном применении норм материального права.
Подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении периоды её нахождения в отпуске по беременности и родам, по следующим основаниям. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относился и не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, основанием для его предоставления служило и служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам ( пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года № 13-6 ( в редакции от 15.04.92), листок нетрудоспособности в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит документом подтверждающим временную нетрудоспособность. Поскольку в период указанного отпуска женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, это свидетельствует о сохранении за нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранение всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении.
Доводы представителей ответчика о том, что как в период отпусков по беременности и родам так и в период отпуска по уходу за ребенком истица не выполняла лечебную деятельность, а потому эти отпуска не подлежат включению в льготный стаж истца не основаны на законе, следовательно, не могут служить основанием к отказу в иске.
При таких обстоятельствах, период отпусков по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из расчета 1 год и 3 месяца за один год, а отказ в назначении истице пенсии незаконен в виду выработки ею необходимого для назначении пенсии стажа, то есть 30 лет.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Государственная пошлина, уплаченная истицей при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Остапенко Е.Н. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в назначении Остапенко Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> включить Остапенко Е.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения её в отпуске по беременности и родам с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в льготном исчислении - 1 год и 3 месяца за один год работы.
Взыскать с Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в пользу Остапнко Е.Н. судебные расходы в сумме .. рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Бируля С.В.