Дело № 5-53/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с. Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Полякова Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Дорожник», находящегося по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ОГРН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 16 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности на карьере «<данные изъяты>», расположенного в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в восьми километрах севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на основании распоряжения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> установлено, что на карьере эксплуатируется бульдозер <данные изъяты> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> со следующими нарушениями требований правил безопасности, а именно:
В нарушение ч. 5 ст. 7, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 119 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) бульдозер <данные изъяты> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выработавший свой ресурс, не прошёл обследование с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 122 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) эксплуатирующей организацией не представлены руководство по эксплуатации и другая нормативная документация завода-изготовителя на эксплуатацию и обслуживание бульдозера <данные изъяты> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 172 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) бульдозер не укомплектован: средствами пожаротушения; знаками аварийной остановки; медицинской аптечкой; упорами (башмаками) для подкладывания под колеса (для колесной техники); звуковым прерывистым сигналом при движении задним ходом; проблесковыми маячками желтого цвета, установленными на кабине; двумя зеркалами заднего вида.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 120, 134, 172 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) при эксплуатации бульдозера наблюдается течь дизельного топлива топливной системы в непосредственной близости от коллекторов двигателя, имеющих большую температуру, что может привести к возгоранию бульдозера.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пунктов 120, 134 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) двигатель бульдозера не очищается от потеков смазки и грязи, не исключена возможность его возгорания.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункта 120 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) не производится проверка исправности и комплектности бульдозера ежесменно машинистом(оператором), еженедельно - механиком и ежемесячно - главным механиком или другим назначаемым лицом. Результаты проверки не отражены в журнале приема-сдачи смены.
Своими действиями ЗАО «Дорожник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Факт совершения ЗАО «Дорожник» указанного административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протоколом <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Представитель Ростехнадзора Табак Е.Я. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть материал в его отсутствие, назначить наказание в виде приостановления деятельности бульдозера на 45 суток с учетом временного запрета.
Представитель ЗАО «Дорожник» Максимов Ю.В. с выявленными нарушениями согласился, пояснил, что часть из них в настоящее время устранена, не возражал против приостановления эксплуатации бульдозера на 45 суток с учетом временного запрета деятельности.
Выслушав пояснения представителя ЗАО «Дорожник», судья считает вину ЗАО «Дорожник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, доказанной.
В заседании установлено, что бульдозер <данные изъяты> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, находящийся на карьере «<данные изъяты>», расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в восьми километрах севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> эксплуатируется ЗАО «Дорожник», в связи с чем оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не усматривается.
Санкцией ч. 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая существенность выявленных нарушений, указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку считает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно Протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о временном запрете деятельности от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наложен временный запрет деятельности по эксплуатации бульдозера <данные изъяты> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, находящегося на карьере «<данные изъяты>», расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в восьми километрах севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; время фактического прекращения деятельности – 15 часов 00 минут <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о назначении ЗАО «Дорожник» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанного бульдозера на срок 45 суток, с учетом срока временного запрета деятельности до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Дорожник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 cт. 9.1. КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации бульдозера <данные изъяты> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, находящегося на карьере «<данные изъяты>», расположенного в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в восьми километрах севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на срок 45 суток, до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
Приостановление деятельности по эксплуатации бульдозера <данные изъяты> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, находящегося на карьере «<данные изъяты>», расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в восьми километрах севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не должно препятствовать проходу представителей и работников ЗАО «Дорожник» к данному объекту для устранения нарушений.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Полякова