Дело № 5-46/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с. Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Полякова Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Горно-Алтайский завод ЖБИ», находящегося по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ОГРН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 11 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на объекте - карьер, принадлежащем ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ», расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в 3 км. севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, было выявлено следующее нарушение вышеуказанным юридическим лицом требований п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов», Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 года № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», п.п. 2, 3, 6, 15, 42, 47 Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), а именно: отсутствует рабочий проект на отработку участка <данные изъяты> месторождения. Предприятие своевременно не перерегистрировало опасные производственные объекты. Предприятие ведет горные работы без согласования планов (программ) горных работ. В карьере не производится регулярная оборка уступов от нависей. Не ведется авторский надзор за выполнением разработанных в проектной документации решений. На предприятии не заключен договор на обслуживание профессиональными аварийно-спасательными формированиями. Не проведена экспертиза промышленной безопасности на «Рабочий проект рекультивации Майминского месторождения песка и ПГС». Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, производящих горные работы.
Своими действиями ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представители ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» Манышев В.С., Майманова О.А. вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что в настоящее время большая часть нарушений устранена, осталось заключить договора.
Заслушав пояснения представителя Ростехнадзора Пащенко Е.Ю., настаивающей на приостановлении деятельности карьера, ограничившись сроком временного запрета на 5 суток, поскольку как было установлено в судебном заседании практически все нарушения в настоящее время устранены, представителей правонарушителя не возражавших приостановить деятельность карьера сроком на 5 суток, судья считает вину ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, доказанной.
В заседании установлено, что карьер эксплуатируется ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ», в связи с чем оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не усматривается.
Учитывая существенность выявленных нарушений, указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку считает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно Протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о временном запрете деятельности от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наложен временный запрет деятельности по эксплуатации карьера; время фактического прекращения деятельности – 13 часов 00 минут <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о назначении ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, с учетом срока временного запрета деятельности до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Горно-Алтайский завод ЖБИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 cт. 9.1. КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации карьера, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в 3 км. севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на срок 5 суток, до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
Приостановление деятельности по эксплуатации карьера, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в 3 км. севернее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не должно препятствовать проходу представителям и работникам ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» в карьер для устранения нарушений.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Полякова