Дело № 5-64/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с. Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Полякова Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дормостстрой», находящегося по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ОГРН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 12 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и выполнению ранее выданных предписаний на объекте – карьер «<данные изъяты>», расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к северу и северо-востоку от автодороги <данные изъяты>, в 600 метрах от моста через реку Земляная установлены следующие нарушения.
В нарушение ст. 7 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 года № 2395-1, п. 35 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (РД 07-192-98) предприятием <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переоформлена лицензия на право пользования недрами ГОА <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на лицензию <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, при этом своевременно не переоформлен горноотводный акт.
В нарушение ст. 6 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, п. 9 Приложения к «Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> у эксплуатирующей организации отсутствует лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов на осуществление ведения горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых.
В нарушение ч. 1 ст. 8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п. 3 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03) у эксплуатирующей организации отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на «Рабочий проект на размещение асфальтобетонной и дробильно-сортировочной установок в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
В нарушение п. 47 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) предприятие ведет горные работы без согласования плана развития горных работ.
В нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 10, 72 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03) отсутствуют руководства по эксплуатации заводов-изготовителей на эксплуатацию и обслуживание технических устройств дробильно-сортировочной установки.
Своими действиями ООО «Дормостстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Факт совершения ООО «Дормостстрой» указанного административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Представитель Ростехнадзора Пащенко Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с нахождением в командировке.
В судебном заседании представитель ООО «Дормостстрой» Дегтярева Т.В., действующая на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время ими получен горноотводный акт, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключен договор на проведение экспертизы промышленной безопасности, имеются сертификаты и разрешения на оборудования. Отсутствие экспертизы не создает опасности жизни и здоровья людей.
Заслушав пояснения представителя правонарушителя, судья считает вину ООО «Дормостстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, доказанной.
В заседании установлено, что карьер «<данные изъяты>», расположенный в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к северу и северо-востоку от автодороги <данные изъяты>, в 600 метрах от моста через реку <данные изъяты> эксплуатируется ООО «Дормостстрой», в связи с чем оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая выявленные нарушения, частичное их устранение, отсутствие лицензии в связи с проведением экспертизы, отсутствие доказательств со стороны Ростехнадзора, свидетельствующих о наличии опасности жизни и здоровья людей, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку считает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно Протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о временном запрете деятельности от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наложен временный запрет деятельности на ведение горных работ на карьере «<данные изъяты>», расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к северу и северо-востоку от автодороги <данные изъяты>, в 600 метрах от моста через реку <данные изъяты>; время фактического прекращения деятельности – 11 часов 30 минут <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о назначении ООО «Дормостстрой» административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, с учетом срока временного запрета деятельности до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Дормостстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 cт. 9.1. КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в карьере «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к северу и северо-востоку от автодороги <данные изъяты>, в 600 метрах от моста через реку <данные изъяты> на срок 10 суток, до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
Приостановление деятельности по ведению горных работ в карьере «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к северу и северо-востоку от автодороги <данные изъяты>, в 600 метрах от моста через реку <данные изъяты> не должно препятствовать проходу представителям и работникам ООО «Дормостстрой» в карьер для устранения нарушений.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Полякова