Дело № 5-62/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с. Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Полякова Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>», находящегося по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ОГРН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 16 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности на карьере «<данные изъяты>», принадлежащем ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>», расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на 462 км. автомобильной дороги <данные изъяты> слева, были выявлены следующие нарушения.
В нарушение ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 Приложения к «Положению о лицензировании и эксплуатации взрывопожарных производственных объектов» № 599, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 года (с изм. от 24.09.2010 г.), п. 5 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» предприятие не имеет лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов.
В нарушение части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03) предприятием не представлена проектная документация на дробильно-сортировочную установку.
В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 47 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) предприятие ведет горные работы без согласования плана развития горных работ.
В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 444 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов» (ПБ 03-571-03) на предприятии не разработаны технологические карты на все виды ремонтов дробильно-сортировочного оборудования.
В нарушение части 5 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункта 119 «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» (ПБ 03-498-02) экскаватор ЭО-5124, дробильно-сортировочная установка, бульдозер Т-170, выработавшие свой ресурс, не прошли обследование с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта,модернизации или выводе оборудования из эксплуатации.
Своими действиями ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Факт совершения ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» указанного административного правонарушения подтверждается распоряжением Южно-Сибирского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В судебном заседании представитель ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Глуховских М.А., действующий на основании доверенности факт совершения административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время пункт 4, выявленных нарушений полностью устранен, технологические карты разработаны; п.п. 1, 2, 3, 5 устраняются, документы находятся на согласовании. В случае приостановления карьера на длительный срок на карьере остановиться производство, свыше 10 человек лишатся работы, сорвутся государственный контракт на ремонт трассы федерального значения <данные изъяты>, договора на ремонт дорог <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Заслушав пояснения представителя Отдела горного надзора Пащенко Е.Ю., действующей на основании доверенности, и просившей с учетом принимаемых мер по устранению выявленных нарушений приостановить деятельность карьера не на длительный срок, представителя правонарушителя Глуховских М.А., возражавшего против приостановления деятельность карьера в связи с наличием подтверждающих документов о принятых мерах, по устранению выявленных нарушений, значимостью карьера и срывом контракта и договоров, судья считает вину ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, доказанной.
В заседании установлено, что карьер «<данные изъяты>» эксплуатируется ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>», в связи с чем оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая выявленные нарушения, принятые меры по их устранению, наличие заключенных государственного контракта и местных договоров на ремонт дорог, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку считает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Согласно Протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о временном запрете деятельности от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наложен временный запрет деятельности по ведению горных работ на карьере «<данные изъяты>», принадлежащего ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>», расположенного в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на 462 км. автомобильной дороги <данные изъяты> слева; время фактического прекращения деятельности – 15 часов 30 минут <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о назначении ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток, с учетом срока временного запрета деятельности до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 cт. 9.1. КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ на карьере «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, 462 км. автомобильной дороги М <данные изъяты> слева, на срок 7 суток, до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.
Приостановление деятельности по ведению горных работ на карьере «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, 462 км. автомобильной дороги <данные изъяты> слева, не должно препятствовать проходу представителям и работникам ОАО «ДЭП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» в карьер для устранения нарушений.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Полякова