Материал НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА село Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения «Центр культуры муниципального образования «...»,расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН,
УСТАНОВИЛ
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в здании муниципального учреждения «Центр культуры муниципального образования «...» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
В нарушение п.п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.08.2003 года № 313 (далее ППБ) и п. 4, п. 14 таблицы 1 НПБ 110-03 не все здание оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.
В нарушение п. 3,16,102 ППБ, п.5.1 Таблицы 2 НПБ 104-03 не все здание оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения ( сирена, тонированный сигнал и др) со световыми оповещателями «Выход»
В нарушение п.3 ППБ, п.3.9 НПБ 104-03 провода и кабели соединительных линий имеющейся в здании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения со световыми оповещателями «Выход» не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов.
В нарушение п.34,96,98 ППБ не произведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту имеющейся автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В нарушение п.3 ППБ, п.12.20 НПЮ 88-2001 имеющаяся автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована с нарушением установленных норм, а именно, на втором этаже здания пространство за конструкцией подвесного потолка, от стоящего по нижней отметке потолочного перекрытия на расстояние более 0,4 м, не оборудовано пожарным извещателем.
В нарушение п.57 ППБ монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике: не произведены профилактические замеры сопротивления изоляции электрической сети и испытания электрооборудования; не во всех электрических щитах установлены адресные указатели; допущена эксплуатация электрических распределительных коробок без крышек; в электрических распределительных коробках допущено соединение электрических проводов методом «в скрутку».
В нарушение п.3.53 ППБ, п.6.25 СНИП 21-01-97 в качестве отделки стен тамбура основного эвакуационного выхода из здания применен горючий материал ( настенные панели МДФ).
В нарушение п.3.53 ППБ, п. 6.25 СНИП 21-01-97 в тамбуре основного эвакуационного выхода из здания монтаж настенных панелей выполнен по деревянному основанию, способствующему открытому распространению горения.
В нарушение п.3.53 ППБ, п. 6.25 СНИП 21-01-97 в качестве отделки нижней части лестничного марша лестницы второго типа в здании применен горючий материал ( настенные панели МДФ)
В нарушение п.3.53 ППБ,п.6.25 СНИП 21-01-97 в качестве отделки лестничного марша запасной эвакуационной лестницы первого типа на первом этаже здания применен горючий материал ( древесина)
В нарушение п.3.53 ППБ,п.6.25 СНИП 21-01-97 в качестве отделки потолка в общем коридоре на втором этаже здания применен горючий материал ( ДВП)
В нарушение п.3.53 ППБ,п.6.25 СНИП 21-01-97 в качестве покрытия пола в общих коридорах на первом и втором этажах здания применен горючий материал ( линолеум, степень пожарной безопасности которог превышает параметры В2РП2Д3Т2)
В нарушение п.89 ППБ не произведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода на предмет исправности и обеспечения требуемого по нормам воды на нужды пожаротушения в здании.
В нарушение п.91 ППБ в подвальном помещении здания пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован рукавом и стволом.
В нарушение п.91 ППБ в зрительном зале здания в пожарном кране не произведена перекатка пожарного рукава на новую скатку
В нарушение п.40 ППБ на первом этаже здания под лестничным маршем лестницы второго типа допущено устройство подсобного помещения, выгороженного горючим материалом.
В нарушение п. 40,151ППБ в подвальном помещении здания, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки первого типа, допущено складирование различных горючих материалов и устройство мастерской с применением ЛВЖ и ГЖ.
В нарушение п.3 ППБ, п.5.14 таблицы 1.2 п.69 НИП 21-01-97, п.1.97 СНИП 2.08.02-89 эвакуационный выход из подвального этажа здания не изолирован об общей лестничной клетки первого типа противопожарной перегородкой первого типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 45 с заполнением дверного проема противопожарной дверью второго типа огнестойкости не ниже ЕI 30.
В нарушение п.3 ППБ, п.5.14 таблицы 1.2, п.69 СНИП 21-01-97, п.1.97 СНИП 2.08.02-89 эвакуационный выход из подвального этажа здания не изолирован от общей лестничной клетки первого типа противопожарной перегородкой первого типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 45 с заполнением дверного проема противопожарной дверью второго типа огнестойкости не ниже ЕI 30.
В нарушение п.3 ППБ, п.6.3.5 СНИП 31-05-2003, п.8.2 СНИП 41-01-2003 в отсеках подвального этажа здания не предусмотрено устройство окон с приямками, а также системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров через световые проемы в наружных ограждениях.
В нарушение п. 3 ППБ,п.11.1 ВСН 59-88, п.5.14 таблицы 1.2 СНИП 21-01-97. п. 1.82 СНИП 2.08.02-89 в дверном проеме противопожарной перегородки первого типа помещения электрощитовой. расположенной в подвальном этаже здания. Не установлена противопожарная дверь второго типа с пределом огнестойкости не ниже ЕI 30.
В нарушение п.37,64 ППБ зазор. Образовавшийся в месте пересечения ограждающей конструкции ( противопожарная перегородка первого типа) помещения электрощитовой, расположенной в подвальном этаже здания, электрическими проводами, не заделан огнестойким материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницательность.
В нарушение п.3 ППБ, п.5.14 таблицы 1.2 СНИП 21-01-97,п.1.55.п1.82 СНИП 2.08.02-89 помещение вентиляционной камеры, расположенное в подвальном этаже здания. Не обособлено противопожарной перегородкой первого типа с пределом огнестойкости не менее ЕI 45 с заполнением дверного проема противопожарной дверью второго типа с пределом огнестойкости не ниже ЕI 30
В нарушение п.60 ППБ в подвальном этаже здания, пожарную нагрузку которого составляют твердые горючие вещества и материалы ( мебель, декорации, сценический инвентарь, строительные материалы), допущена эксплуатация электрических светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкций светильников.
В нарушение п.60 ППБ в подвальном этаже здания допущена эксплуатация поврежденной розетки.
В нарушение п.3,51,52 ППБ,п.6.16 СНИП 21-01-97 фактическая ширина в свету внутреннего и внешнего дверных проемов тамбура основного эвакуационного выхода не соответствует установленным нормам: механизм открывания одной из створок каждой двери находится в неисправном состоянии, фактическая ширина составляет 0,9 и 1,01 м., соответственно, при норме не менее 1.2 м.
В нарушение п.52 ППБ внутренняя дверь тамбура запасного эвакуационного выхода на первом этаже здания, ведущего из лестничной клетки первого типа непосредственно наружу, закрыта на замок, запор на двери не обеспечивает находящимся внутри здания людям возможность свободного открывания запора изнутри без ключа.
В нарушение п.3,51 ППБ, п.6.18 СНИП 21-01-97, п.1.118 СНИП 2.08.02-89 на дверях эвакуационных выходов здания, из поэтажных коридоров в лестничную клетку первого типа, на дверях эвакуационных выходов из зрительного зала не установлены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворе, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
В нарушение п. 40 ППБ на части от общего количества окон помещений здания установлены глухие металлические решётки
В нарушение п.3,51 ППБ, п.6.31 СНИП 21-01-97 в здании ширина лестничных площадок менее ширины маршей лестниц первого и второго типа- ширина маршей составляет 1,32 м. и 1,38 м., соответственно, ширина площадок – 1,07м. и 1,18 м, соответственно.
В нарушение п.3,51 ППБ,п. 6,30 СНИП 21-01-97, п. 1.96 СНИП 2.08.02-89 наружная открытая эвакуационная лестница третьего типа не соответствует нормам: высота ограждения составляет 1,02 м., при норме не менее 1,2 м; длина промежуточной площадки в прямом марше лестницы составляет 0,71м. при норме 1 метр.
В нарушение п.3 ППБ, п.3.13 НПБ 104-03 в зрительном зале здания световые указатели «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения находятся в нерабочем состоянии
В нарушение п.150 ППБ не произведена огнезащитная обработка специальным огнезащитным составом деревянных конструкций сценической коробки, занавеса, драпировки.
В нарушение п.3.41, 3.4 НПБ 245-2001 не произведены эксплуатационные испытания на прочность наружной открытой эвакуационной лестницы третьего типа, наружных пожарных лестниц, необходимых для производства пожарным подразделениям тушения пожара и спасательных работ.
В нарушение п.3,51 ППБ, НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.2.143-2002 в здании пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности.
В нарушение п.13 ППБ в административных помещениях здания на видных местах не установлены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В нарушение п.108 приложения № 3 ППБ в здании допущена эксплуатация части от общего количества огнетушителей с истекшим сроком годности.
В нарушение п.108 приложения № 3 таблицы 2 примечания, п.19 ППБ в общих коридорах здания часть огнетушителей размещена на высоте более 1,5 метров от уровня пола.
В нарушение п.3 ППБ, п.8,11 СНИП 21-01-97, НПБ 245-2001, ГОСТ 25772-83 на плоской кровле здания не предусмотрено ограждение, необходимое для производства пожарным подразделением тушения пожара и спасательных работ.
В нарушение п.3 ППБ, п.1.62 приложения 5 СНИП 2.08.02-89 в потолочном перекрытии над сценой не предусмотрено устройство дымовых люков, необходимых для удаления продуктов горения при пожаре.
В нарушение п.3,36 ППБ, п. 10,1 МДС 21-1.98 не произведена огнезащитная обработка специальным огнезащитным составом имеющихся деревянных конструкций стропильной системы крыши здания.
Своими действиями МУ «Центр культуры муниципального образования «...» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель муниципального учреждения факт совершения правонарушения признал, показал, что на момент рассмотрения дела в суде пять из сорока нарушений устранены, что подтверждает сведениями, им составленными.
Из пояснений заместителя главного государственного инспектора АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по пожарному надзору ФИО следует, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, на вынужденный процесс эвакуации в случае пожара.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю требования ст. 4.1. КоАП РФ, а именно характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего обстоятельства учитываю признание вины в совершенном правонарушении, отягчающие обстоятельства отсутствуют.
Доводы представителя муниципального учреждения о том, что прокурор не вправе возбуждать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 частью 1 КоАП РФ нахожу несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 28. 4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что здание на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является объектом с массовым пребыванием людей, в котором проводятся не только культурно – массовые мероприятия, но и на постоянной основе проводят репетиции пять народных коллективов, 5-8 кружков, находится музей камня, который посещает большое количество людей ежедневно.
Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, на вынужденный процесс эвакуации в случае пожара, а так же то обстоятельство, что в здании ежедневно пребывает большое количество людей, нахожу необходимым, даже с учетом смягчающего обстоятельства, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Центра культуры. Срок, на который деятельности подлежит приостановлению, определяю с учетом пояснений представителя правонарушителя о том, что для устранения выявленных нарушений необходим один месяц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение «Центр культуры муниципального образования «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Центра культуры, расположенного в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сроком на один месяц, то есть до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Бируля С.В.