Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ... суд ... в составе:
председательствующего: Волковой Н.В.
при секретаре: Долинской В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Черненко Виктора Ивановича, Караманьян Риты Айковны, Кричевцовой Оксаны Викторовны об оспаривании решений органов местного самоуправления и решений конкурсной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Черненко Виктор Иванович, Караманьян Рита Айковна, Кричевцова Оксана Викторовна обратились в суд с заявлением о признании незаконными и подлежащими отмене решения Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года « Об утверждении нового Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение», решения Номер обезличен Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» от Дата обезличена года « О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года и решения Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении ФИО6 на должность главы администрации МО « Кировское сельское поселение». Кроме того, заявители просят отменить решения конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение», поскольку конкурс проводился по Положению не соответствующему законодательству. В заявлении указано, что решение Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года « Об утверждении нового Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение» является незаконным, поскольку не было опубликовано в СМИ. Решением Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года в решение СНД Номер обезличен были внесены изменения. Положение было опубликовано, однако, без внесенных решением Номер обезличен изменений. Это коснулось п.3.6, 3.9, 3.10 Положения. Само Положение противоречит ФЗ Номер обезличен « О муниципальной службе в Российской Федерации», Закону Республики Адыгея № 166 от 2008 года « О муниципальной службе в Республике Адыгея» и ст. 43 Устава муниципального образования «Кировское сельское поселение». Поскольку Положение было принято с нарушением закона, по мнению заявителей, их права были нарушены. Конкурсная комиссия была создана до принятия Положения, что свидетельствует о незаконности принятых ею решений.
Кричевцова О.В., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Суд, руководствуясь требованиями ст.257 ч.2 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Черненко В.И. в судебном заседании требования полностью поддержал и просил их удовлетворить. Уточнил, что одним из требований, изложенных в заявлении, является требование об отмене решений конкурсной комиссии. Это означает, что он и другие заявители просят суд отменить решения конкурсной комиссии, принятые протоколами Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года. В требованиях об отмене решения СНД МО «Кировское сельское поселение» от Дата обезличена г. в заявлении указан неверно Номер обезличен решения. Он и все заявители имеют ввиду решение СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении ФИО6 на должность главы администрации.
Караманьян Р.А. в судебном заседании требования полностью поддержала, уточнила их таким же образом, как и Черненко В.И. Просила их удовлетворить.
Председатель Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» ФИО7 требования заявителей не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что все решения принимались в соответствии с законом, в пределах полномочий и не нарушают прав заявителей. Решения конкурсной комиссии принимались и указаны в протоколах, исследованных судом - Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Отдельных решений не было. Решения СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен и Номер обезличен, а также решения конкурсной комиссии по протоколам Номер обезличен и Номер обезличен уже заявителями оспаривались в Майкопском районном суде и по ним уже судом приняты решения.
Председатель конкурсной комиссии ФИО8в судебном заседании требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного либо муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 247 ГПК РФ в заявлении по делу, возникающему из публичных правоотношений, должно быть указано, какие права и свободы лица нарушены решениями, действиями.
Согласно ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В силу ст. 248 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.
Как следует из текста статьи для прекращения дела достаточно наличие того же предмета, а значит независимо от сторон и оснований, по которым обжалуется то или иное решение, действие.
Решением Майкопского районного суда от Дата обезличена года в удовлетворении требований Черненко Виктора Ивановича, Караманьян Риты Айковны, Кричевцовой Оксаны Викторовны и ФИО9 об отмене решения Номер обезличен от Дата обезличена года Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение», признании незаконными пунктов 1.4,2.3,2.7,2.10,3.5,3.6,3.7 «Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы админи страции муниципального образования « Кировское сельское поселение» и отмене решения конкурсной комиссии Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» от Дата обезличена года отказано за необоснованностью.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от Дата обезличена года решение Майкопского районного суда от Дата обезличена года оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как следует из решения и определения кассационной инстанции заявителями обжаловались решение СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен « О внесении изменений и дополнений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года « Об утверждении нового Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение», отдельные пункты Положения и решение конкурсной комиссии по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года.
По данному делу заявители также оспаривают решение СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен и решение конкурсной комиссии по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года.
Руководствуясь требованиями ст. 248 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в части оспаривания заявителями решения СНД МО «Кировское сельское поселение « Номер обезличен от 20 февраля ( в решении от Дата обезличена года оно указано от Дата обезличена года, хотя речь идет об одном и том же ) и решения конкурсной комиссии по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решением Майкопского районного суда от Дата обезличена года в удовлетворении требований Караманьян Риты Айковны и Черненко Виктора Ивановича об отмене решения Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» от Дата обезличена года « О назначении ФИО6 главой местной администрации», протокола конкурсной комиссии по прохождению ФИО6 при проведении конкурса от Дата обезличена года, решения Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» от Дата обезличена года Номер обезличен « О проведении конкурса на замещение вакантной должности главы администрации МО «Кировское сельское поселение» и протокола Номер обезличен от Дата обезличена года конкурсной комиссии СНД МО «Кировское сельское поселение» отказано за необоснованностью.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от Дата обезличена года решение Майкопского районного суда от Дата обезличена года оставлено без изменения.
Из текста решения следует, что кроме прочего, предметом рассмотрения в Майкопском районном суде Дата обезличена года были решение Совета народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года « О назначении ФИО6 главой администрации МО «Кировское сельское поселение» и решение конкурсной комиссии по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. 248 ГПК РФ суд прекращает дело и в части требований заявителей о признании незаконным и отмене решения СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года « О назначении ФИО6 на муниципальную должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» и решения по протоколу конкурсной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года.
В части оспаривания заявителями решений СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года и решений конкурсной комиссии по протоколам Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года суд приходит к следующим выводам.
Исходя из содержания положений процессуального закона в части производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, оспорены в таком порядке могут быть правовые акты, решения, действия ( бездействие) органов местного самоуправления, которые повлекли нарушение прав и свобод заинтересованного лица.
Заявители оспаривают решение СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен « Об утверждении Положения…» и решения конкурсной комиссии Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Между тем, этим Положением и решениями по названным протоколам права Черненко В.И., Караманьян Р.А. и Кричевцовой О.В. не нарушены. Как установлено судом Караманьян Р.А. не принимала участие в конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации МО « Кировское сельское поселение». Черненко В.И. и Кричевцова О.В. конкурсной комиссией СНД «Кировское сельское поселение» были допущены к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации, наряду с другими участниками. По результатам конкурса было принято решение о рекомендации кандидатур Черненко В.И. и Кричевцовой О.В. к рассмотрению Советом народных депутатов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения приняты Советом народных депутатов МО «Кировское сельское поселение» и конкурсной комиссией МО «Кировское сельское поселение» в пределах их полномочий и не повлекли нарушения прав и свободы заявителей.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований заявителей в части признания незаконными и подлежащими отмене решения СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен « Об утверждении нового Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение»…» и решений конкурсной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года, поскольку названные решения приняты в пределах полномочий и этими решениями не нарушены права заявителей.
В части оспаривания решений СНД МО «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, решений по протоколам конкурсных комиссий Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года суд дело прекращает по основаниям, изложенным в ст. 248 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Черненко Виктора Ивановича, Караманьян Риты Айковны и Кричевцовой Оксаны Викторовны о признании незаконными и отмене решения Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении нового Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение» отказать.
Дело по заявлению Черненко Виктора Ивановича, Караманьян Риты Айковны и Кричевцовой Оксаны Викторовны в части признании незаконным и отмене решения Совета народных депутатов муниципального образования «Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года « О внесении изменений и дополнений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования « Кировское сельское посление» Номер обезличен от Дата обезличена года « Об утверждении нового Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение» и решения Совета народных депутатов муниципального образования « Кировское сельское поселение» Номер обезличен от Дата обезличена года « О назначении ФИО6 на муниципальную должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» прекратить.
В удовлетворении требований Черненко Виктора Ивановича, Караманьян Риты Айковны и Кричевцовой Оксаны Викторовны об отмене решения по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение»,решения по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение»,решения по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение» и решения по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение» отказать.
Дело по заявлению Черненко Виктора Ивановича, Караманьян Риты Айковны и Кричевцовой Оксаны Викторовны в части требований об отмене решения по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение» и решения по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования « Кировское сельское поселение» прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья- Н.В.Волкова