К делу № 2-511/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2010 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Волковой Н.В.
при секретаре: Долинской В.Г.
с участием пом.прокурора Майкопского района: Евтушенко Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Майкопского района о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении её в собственность государства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Майкопского района обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении её в собственность государства. Указал, что Дата обезличенаг. около 17 ч. 00 м. сотрудниками ДПС ГИБДД МВД РА был остановлен автомобиль ГАЗ - 322132 ... рус. под управлением гражданина ФИО3.
В ходе досмотра данного автомобиля работниками ДПС ГИБДД МВД РА в салоне автомобиля были обнаружены 4 пластмассовые канистры, емкостью 4,5 л. каждая и 12 бутылок емкостью 0,5 л. наполненные прозрачной жидкостью с этикеткой "Русский Изумруд", без марок акцизного сбора, которые изъяты из незаконного оборота протоколом осмотра места происшествия в присутствии понятых.
Согласно справки об исследовании Номер обезличен от Дата обезличенаг. жидкость находящаяся в 12 бутылках, изъятая из автомобиля гражданина ФИО3 соответствует требованиям ГОСТа Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" по основным органолептическим и физико-химическим показателям.
Данная жидкость не соответствует требованиям ГОСТа 52194-2003 "Водки и водки особые. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение", а именно отсутствуют специальные марки.
Жидкость находящаяся в 4 пластмассовых канистрах, изъятая из автомобиля гражданина ФИО3 является спиртом ректификованным из пищевого сырья, который соответствует ГОСТу Р 51652-2000 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья" по основным органолептическим и физико-химическим показателям.
ФИО3 не является предпринимателем, не получил лицензию на право закупки, хранения и оптовой поставки этилового спирта, не имеет товарно-транспортных накладных и других документов на спирт, следовательно не может являться собственником имущества - спиртосодержащей жидкости, которым возможно владеть только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно пояснений ФИО3, данную спиртосодержащую жидкость приобрел для собственных нужд в ..., без цели реализации.
В ходе доследственной проверки установлено, что стоимость алкогольной продукции не превышает 250 тыс. рублей, в связи с чем, Дата обезличенаг. отказано в возбуждении уголовного дела, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ.
Прокурор просил указанную алкогольную продукцию признать бесхозяйной и передать ее в собственность государства для последующего уничтожения на том основании, что в области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.
Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот этилового спирта, с нарушением установленных законом требований, причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации.
Прокурор просил учесть также, что деятельность ОВД по Майкопскому району по вынужденному хранению этилового спирта затрагивает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, т.к. финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет государству материальный ущерб.
В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района Республики Адыгея Евтушенко Р.А. заявленные требования поддержал, просил признать спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 4 пластмассовых канистрах, емкостью 4,5 л. каждая и 12 бутылок емкостью 0,5 л. наполненные прозрачной жидкостью с этикеткой "Русский Изумруд", изъятую у гражданина ФИО3 бесхозяйной вещью, передав ее в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея для уничтожения или переработки.
Представитель заинтересованного лица - ОВД Майкопского района Чаава А.М. в судебном заседании, пояснила, что деятельность ОВД по Майкопскому району по вынужденному хранению этилового спирта затрагивает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, т.к. финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет государству материальный ущерб. Не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея - Казанов Б.Х, поддержал заявленные требования и просил признать спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 4 пластмассовых канистрах, емкостью 4,5 л. каждая и 12 бутылок емкостью 0,5 л. наполненные прозрачной жидкостью с этикеткой "Русский Изумруд", изъятую у гражданина ФИО3 бесхозяйной вещью, передав ее в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея для уничтожения или переработки.
Суд, заслушав помощника прокурора, заинтересованных лиц, изучив представленные документы, полагает, что заявленные требования законны, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Согласно ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Исходя из ст. 129 Гражданского кодекса РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, если они не изъяты из оборота.
В соответствии со ст. 181 Налогового кодекса РФ спиртосодержащая продукция признается подакцизным товаром и должна быть маркирована марками акцизного сбора. Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих акцизов, не может находиться в обороте.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В силу ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Таким образом, сделка, совершенная между ФИО3 и неизвестным лицом, в соответствии гражданским законодательством не соответствует требованиям закона и является ничтожной, в связи с чем, право собственности на спиртосодержащую жидкость у первого не возникло и последний не может быть признан собственником изъятого имущества.
Доводы прокурора полностью подтверждаются материалам дела. Нет какой-либо информации о собственнике имущества (алкогольной продукции) и не представляется возможным установить его отношение к ней, т.е. изъятая спиртосодержащая жидкость не имеет собственника.
Вещь является бесхозяйной и длительное время находится на хранении в ОВД по Майкопскому району. Финансирование затрат органов внутренних дел, связанных с хранением изъятой алкогольной продукции на складе ОВД по Майкопскому району осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет государству ущерб, чем также затрагиваются интересы Российской Федерации.
Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса РФ признание этилового спирта бесхозяйным возможно только в судебном порядке. Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 года №432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея является специализированным государственным учреждением, основными задачами которого являются осуществление в установленном порядке реализации изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).
Таким образом, до признания судом алкогольной продукции бесхозяйной, решение о передаче ее в собственность государства либо об уничтожении ОВД по Майкопскому району принять не может, поскольку полномочиями по утилизации изъятого имущества обладает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года не могут находиться в обороте пищевые продукты (в том числе и алкогольная продукция) не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов; документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Изложенное дает основание признать изъятую спиртосодержащую жидкость бесхозяйной, передать указанную продукцию на уничтожение или переработку Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.129, 225, 226 ГК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать спиртосодержащую жидкость, находящуюся 4 пластмассовых канистрах, емкостью 4,5 л. каждая и 12 бутылок емкостью 0,5 л. наполненные прозрачной жидкостью с этикеткой "Русский Изумруд", без марок акцизного сбора бесхозяйной вещью, передав ее в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея для уничтожения или переработки.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский районный суд.
Судья - Н.В.Волкова