К делу №2-550/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 июля 2010 года п.Тульский
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего Юрченко Н.И.
при секретаре Даурове А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ягуповой Людмилы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Майкопском районе Республики Адыгея о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию,
у с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд с требованием обязать УПФ (Управление Пенсионного фонда) РФ в Майкопском районе РА включить ей в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой и назначить ей досрочную пенсию по старости, начиная с Дата обезличена года, а также взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, ссылаясь на то, что в августе 2009 года она обратилась в Управление ПФ Майкопского района о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку педагогический стаж у нее отработан в 2007 году, в Управлении заявление и документы не приняли по причине отсутствия требуемого специального стажа, не включив в стаж работы вышеуказанные периоды работы в должности старшей пионервожатой. Дата обезличена года она вновь отправила заявление о назначении пенсии через почту.
Полагала, что ответчик необоснованно не засчитывает в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы по следующим причинам.
Положения ст.6ч.2, ст.15ч.4, ст.17ч.1, ст.18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент работы.
П.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. установлено, что « по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173-ФЗ, периоды работы до 1.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов».
В соответствии со ст. 28 пункта 1 подпункта 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона (мужчинам 60 лет, женщинам 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются… работа в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Полагала, что право на досрочную пенсию возникло Дата обезличена года и с этого времени должна быть назначена пенсия.
В судебном заседании истица Ягупова Л.И. изменила требования и просила обязать УПФ (Управление Пенсионного фонда) РФ в Майкопском районе РА включить ей в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности старшей пионервожатой: в средней школе Номер обезличен ...... с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в Хотовской средней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Новоселковской средней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Пояснила, что работала в указанные периоды времени в должности старшей пионервожатой, однако они УПФ не были включены ей в специальный трудовой стаж, с чем она не согласна. Заявление со всеми документами направила в УПФ РФ в Майкопском районе по почте Дата обезличена года, однако, оно не было подписано, поэтому ее позже вызывали в Управление для того, чтобы подписать заявление. Решения об отказе в назначении пенсии она не получала.
Представитель ГУ УПФ РФ в Майкопском районе РА - ФИО1, по доверенности, возражала против удовлетворения требований, и пояснила, что Ягуповой Л.И. не были включены в специальный стаж периоды ее работы в качестве старшей пионервожатой, в связи с тем, что указанная должность не предусматривалась и не предусмотрена Списками должностей, дающих право на льготную пенсию. Дата обезличена года Ягупова Л.И. направляла в УПФ РФ в Майкопском районе заявление и документы для назначения пенсии, но заявление не было подписано Ягуповой Л.И. и в установленном порядке оно поступило в Управление только Дата обезличена года. Назначить пенсию даже с Дата обезличена года на сегодняшний день истице невозможно, поскольку она не выработала необходимый специальный стаж.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положения ст.6ч.2, ст.15ч.4, ст.17ч.1, ст.18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент работы.
В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. разъяснено, что « по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173-ФЗ, периоды работы до 1.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов».
В соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона (мужчинам 60 лет, женщинам 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются… работа в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. П.4 указанного Положения предусматривает, что время работы, указанной в п.1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, Ягупова Л.И. работала в качестве старшей пионервожатой: в средней школе Номер обезличен ...... с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в Хотовской средней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Новоселковской средней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С заявлением в УПФ РФ в Майкопском районе РА истица обратилась Дата обезличенаг., на этот момент у нее имелось более 2\3 специального стажа, в связи с чем, в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен подлежат зачету в специальный стаж и вышеуказанные периоды ее работы в должности старшей пионервожатой.
Доводы представителя УПФ РФ о том, что периоды работы в должности пионервожатой не указаны как периоды, которые могут быть включены в льготный стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «Об образовании» не содержат запрета для включения указанных периодов в специальный стаж.
Суд считает, что требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Ягуповой Людмилы Ивановны.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майкопском районе Республики Адыгея включить Ягуповой Людмиле Ивановне в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей пионервожатой: в средней школе Номер обезличен ...... с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в Хотовской средней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Новоселковской средней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в срок 10 дней.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья Н.И.Юрченко