К делу № 2-619/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Тульский 21 июля 2010 года
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Курочка О.И.
при секретаре: Волкове С.Ю.
с участием представителя истицы по ордеру: Череватенко О.А.,
представителей по доверенности: администрации МО «Майкопский район» Лузиной Т.В., управления образования администрации МО «Майкопский район» Лебедевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мызниковой Дарьи Владимировны к администрации МО «Майкопский район», управлению образования администрации МО «Майкопский район» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Мызникова Дарья Владимировна обратилась в суд с иском к администрации МО «Майкопский район», управлению образования администрации МО «Майкопский район» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья в размере 1.069.200 рублей.
В обоснование своих требований истица указала, что она, Мызникова Дарья Владимировна, Дата обезличена года рождения, уроженка ..., относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Её отец - ФИО7 был лишен родительских прав решением Майкопского райсуда Дата обезличена года, ее мама - ФИО6 умерла Дата обезличена года.
С 2001 года истица постоянно находилась на попечении сестры - ФИО9, которая постановлением администрации Майкопского района был назначена её попечителем.
Дата обезличена года у Мызниковой Д.В. родился сын - ФИО15, Дата обезличена года истица зарегистрировала брак с ФИО10, имеется свидетельство о заключении брака.
Весной 2010 года Мызникова Д.В. обратилась в администрацию МО «Майкопский район» по вопросу о признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящейся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В постановке на учет ей было отказано, ввиду пропуска предусмотренного срока, так как на тот момент Мызниковой Д.В. уже исполнилось полных 26 лет.
В связи с этими обстоятельствами она обратилась в Майкопский районный суд с иском о восстановлении срока и обязании администрации МО «Тульское городское доведение» включения ее составом семьи из двух человек в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением суда от 27.05.2010 года её требования удовлетворены в полном объеме. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 26.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой попечительством, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту: вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно Приказу Минрегионразвития РФ от 26.12.2008 года № 303 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2009 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ, средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей стоимости жилья по Республике Адыгея, подлежащая применению органами исполнительной власти Республики Адыгея для расчета размеров субсидий, составляет 19.800 рублей.
Исходя из вышеуказанного размера стоимости, а так же из установленной п. 16 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральной целевой программой «Жилище » на 2002-2010 годы и Положению «О порядке предоставления безвозмездных субсидий приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений» социальной нормы жилой площади, выделяемой по 18 кв. метров на каждого члена семьи, при численности семьи три человека (18 X 3 = 54 кв.м) размер предоставляемой Мызниковой Д.В. субсидии должен составить 1.069.200 рублей ( 54 кв.м X 19.800 рублей).
До настоящего времени администрация Майкопского района не изыскала возможность предоставления истице жилого помещения.
Мызникова Д.В. вынуждена обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов. Просит взыскать в свою пользу безвозмездную субсидию на приобретение жилого помещения для семьи, состоящей из трех человек, в размере 1069200 (один миллион шестьдесят девять тысяч двести) рублей с администрации муниципального образования «Майкопский район» и субсидиарно с Министерства образования и науки Республики Адыгея за счёт средств государственной казны Республики Адыгея.
В судебном заседании истица Мызникова Д.В. и её представитель по ордеру Череватенко О.А. требования поддержали в полном объёме, поясняя, что истица является сиротой и относится к категории граждан, оставшихся без попечения родителей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. И ответчики должны выделить ей и её семье безвозмездную субсидию для приобретения жилья.
Представитель администрации МО «Майкопский район» Лузина Т.В. и представитель управления образования администрации МО «Майкопский район» Лебедева Т.Г. не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель Министерства образования и науки РА в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указано, что с требованиями иска согласны, изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.
Согласно ст.19 Федерального закона «Об общих принципах мест ного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправ ления могут наделяться отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Адыгея от 8.04.2008 года № 163 «О наделении ор ганов местного самоуправления государственными полномочиями Республи ки Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительст вом» полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот наделены городские округа и муниципальные районы Республики Адыгея.
Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах мест ного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдель ных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Следовательно, орган мест ного самоуправления несет ответственность за осуществление государствен ного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах переданных им на эти цели финансо вых средств.
На основании статьи 140 Бюджетного кодекса РФ субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта РФ расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.04.2009 года № 74 утвержден Порядок осуществления государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и де тей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, в соответствии с которым по желанию получателя жилья при отсутствии необ ходимого жилищного фонда ему может быть предоставлена на основании надлежаще оформленного заявления социальная выплата на приобретение жилого помещения.
Законом Республики Адыгея от 8.12.2009 года № 306 «О республикан ском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрены средства на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа не имею щих закрепленных жилых помещений, в размере 60 млн. рублей, которые направлены в местные бюджеты в соответствии с заявками муниципальных образований.
По сообщению Министерства образования и науки РА В местный бюджет муниципального образования «Майкопский район» на указанные цели направлено 9 741,4 тыс. рублей.
По данным паспорта истицы, она - Мызникова Дарья Владимировна, родилась Дата обезличена года.
Мать истицы - ФИО6 умерла Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АЗ Номер обезличен.
Решением Майкопского районного суда от Дата обезличена года отец Мызниковой Д.В. - ФИО7 лишён родительских прав в отношении неё.
Согласно свидетельству о заключении брака истицы следует, что она вступила в брак с ФИО10 Дата обезличена года, фамилию не меняла. Имеет ребёнка - ФИО15, Дата обезличена года рождения. Состав семьи истицы - 3 человека, что подтверждается справкой Номер обезличен администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» от Дата обезличена года.
Решением Майкопского районного суда от Дата обезличена года Мызникова Д.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как относящейся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ей восстановлен срок для постановки на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий и относящейся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно постановлению администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» № 368 от 29.06.2010 года Мызникова Д.В., 1984 года рождения, с членами семьи поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Майкопского района с 24 июня 2010 года.
Согласно уведомлениям Майкопского районного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА отсутствуют сведения о наличии объектов недвижимости за Мызниковой Д.В. и ФИО10
Суд считает, что право на получение жилого помещения, либо на предоставление целевой субсидии для приобретения жилого помещения, у истицы возникло с момента постановки её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в льготный список детей-сирот, то есть с Дата обезличена года.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии на семью из трёх человек установлен 54 кв. м.
Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 10 июня 2009 года № 210 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на 2 полугодие 2009 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республики Адыгея, подлежащая применению органами исполнительной власти Республики Адыгея для расчетов размеров субсидий составляет 19 800 руб.
Таким образом, размер предоставляемой истице субсидии должен составить 54 кв.м. х 19 800 руб. = 1069200 руб.
Суд считает, что субсидию на приобретение истицей жилья обязано предоставить муниципальное образование «Майкопский район».
Министерство образования и науки Рес публики Адыгея Законом Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» оп ределено администратором доходов республиканского бюджета на обеспече ние жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, т.е. органом государственной власти, осуществляющим контроль в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации за правильностью расходования вышеназванных средств. Министерство образования и науки Республики Адыгея выступает в суде от имени казны Республики Адыгея.
Из ложенное даёт суду основание взыскать социальную выплату в пользу ис тицы с ответчиков, определив субсидиарную ответственность Министерства образования и науки Республики Адыгея за счет средств государственной казны Рес публики Адыгея.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Мызниковой Дарьи Владимировны удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Майкопский район» и субсидиарно с Министерства образования и науки Республики Адыгея за счёт средств государственной казны Республики Адыгея в пользу Мызниковой Дарьи Владимировны, Дата обезличена года рождения, уроженки ..., безвозмездную субсидию в размере 1069200 (один миллион шестьдесят девять тысяч двести ) рублей на приобретение жилого помещения для семьи, состоящей из трех человек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение десяти дней.
Судья - Курочка О.И.