К делу №2-954/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациипос. Тульский 28.10.2010г.
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Курочка О.И.
при секретаре - Гайтян Р.Г.,
с участием представителя заявителя по доверенности - Тяпаева К.Ю.,
представителя администрации МО «Майкопский район» по доверенности - Петинова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Плосконос Алексея Олеговича об оспаривании решения администрации МО «Майкопский район» об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Плосконос Алексей Олегович обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации МО «Майкопский район» об отказе в предоставлении ему земельного участка в собственность. В своём заявлении указал следующее.
На основании постановления главы администрации МО «Майкопский район» от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1500 кв.м, относящийся к категории «земли поселений», расположенный по адресу: <адрес> администрацией и заявителем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка. В соответствии с распоряжением отдела архитектуры и градостроительства <адрес> заявителю был выдан паспорт на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном участке с описанием границ смежных участков, планом земельного участка, актом разбивки, проектом и разрешением на строительство частного жилого дома.
Заявитель за личные средства на арендуемом земельном участке возвел недостроенный жилой дом со степенью готовности проекта 18%, что подтверждается кадастровым паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Плосконос А.О. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на недостроенный жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ Плосконос А.О. обратился в администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1500 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ от администрации МО «Майкопский район» заявителем был получен отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность на том основании, что на указанной земле находится недостроенный объект недвижимости.
Плосконос А.О. считает данный отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным, нарушающим его права на земельный участок по указанному адресу.
В судебном заседании представитель заявителя Тяпаев К.Ю. поддержал требования полностью, пояснил, что считает незаконным отказ администрации МО «Майкопский район» в предоставлении заявителю Плосконос А.О. в собственность земельного участка, который находится у того в аренде. На данном земельном участке заявителю разрешено строительство дома и Плосконос А.О. приступил к этому строительству. Незавершённый дом является недвижимостью, принадлежащей заявителю, следовательно, нет препятствий для оформления в его собственность и земельного участка, на котором дом строится.
Представитель администрации МО «Майкопский район» - Петинов А.В. требования заявителя не признал и пояснил, что в силу ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков - приобретение их в собственность - имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках. Плосконос А.О. имеет в собственности недостроенный объект недвижимости на земельном участке, который ему предоставлен в аренду сроком 10 лет по договору, оформленному в 2009 году в соответствии с требованиями закона. Не оспаривается право заявителя выкупить земельный участок, но только после окончания строительства дома, степень готовности которого на сегодняшний день - 18%.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного либо муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод.
В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц … возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно постановлению Главы администрации МО «Майкопский район» №-з от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Плосконос А.О. был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1500 кв.м, относящийся к категории «земли поселений», расположенный в <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами - администрацией МО «Майкопский район» и заявителем Плосконос А.О. - был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет. Сделка зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, что подтверждается штампом и печатью регистрационного органа. Копия договора в деле имеется.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил разрешение на строительство жилого дома на этом земельном участке и в соответствии с актом разбивки и проектом возвёл недостроенный жилой дом со степенью готовности проекта 18%, что подтверждается кадастровым паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации права на недостроенный жилой дом по адресу: <адрес>А
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п.2 и 4 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 28 п.3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001 года собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости заявителя, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд. Этот факт представитель администрации не отрицал.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Плосконос А.О. имеет право на приобретение в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства в порядке ст.36 ЗК РФ, и требования заявителя обоснованные. Отказ администрации МО «Майкопский район» совершить действия, направленные на осуществление прав Плосконос А.О. - отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность - нарушает требования норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является необоснованным, а поэтому суд считает данный отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, ст.36 ЗК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Плосконос Алексея Олеговича удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации МО «Майкопский район» в предоставлении Плосконос Алексею Олеговичу в собственность земельного участка площадью 1500 кв.метров относящегося к категории «земли поселений» с кадастровым номером 01:04:0100092:75, расположенного по адресу: <адрес> А.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский районный суд.
Судья - подпись.
Копия верна: Судья Курочка О.И.