К делу № 2-930/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациипос. Тульский 8 декабря 2010 года
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мамий М.Р.
при секретаре - Балакаревой Е.В.,
с участием: истицы и представителя ответчика Софоян Л.М., согласно доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Алешиной Светланы Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Майкопском районе Республики Адыгея о взыскании ежемесячных денежных выплат в сумме 53724,29 рублей,
у с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд с иском, в котором просила: обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ, отыскать в архивах ответчика трудовую книжку истицы, произвести выплаты и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Майкопском районе Республики Адыгея с требованиями произвести перерасчет сумм ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по 2010 год, выплатить недополученную сумму - 57646 рублей и найти трудовую книжку, однако ее требования остались без удовлетворения.Определением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 16.11.2010 года производство по делу в части иска об истребовании трудовой книжки из архива Пенсионного фонда РФ и взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом от иска.
В судебном заседании истица уточнила свои требования, просила взыскать с ответчика ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53724 руб. 29 коп.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, пояснив, что на основании заявления Алешиной С. М. от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена ежемесячная денежная выплата в порядке статьи 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
К кругу лиц, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 года №313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" возникало и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников ВОВ из числа военнослужащих, относятся родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995года.
При этом право на льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих, граждане указанной категории реализовывали на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совмина СССР от 23.02.1981 г. №209 и утвержденного постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным росам от 18.10.1989 года №345, либо справки о праве на льготы, заменяющей указанное удостоверение, и справки установленной формы о гибели (смерти) военнослужащего, выданных до 16 января 1995 года.
По рекомендации Пенсионного фонда РФ, изложенной в Письме от 28.01.2008 года №КА-28-25/718 «О порядке применения Определения КС РФ от 04. 04. 2007г №331-О-П.» УПФР в Майкопском районе Республики Адыгея была осуществлена выборка граждан указанной категории, в выплатных (пенсионных) делах которых имеются вышеназванные правоподтверждающие документы, и в беззаявительном порядке вынесены решения о назначении с 4 апреля 2007 года ЕДВ по категории «родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при выполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте» с кодом 64. Вышеизложенный порядок был применен в отношении граждан, в выплатных делах которых имелись удостоверение о праве на льготы, выданное после 16 января 1995 года, и справка о гибели (смерти) военнослужащего, наступившей до указанной даты.
На момент осуществления выборки в выплатном деле Алешиной С. М. имелось только удостоверение, выданное Военным комиссариатом РА о праве на льготы 19 июля 2005 года, при этом отсутствовал второй необходимый документ, подтверждающий факт возникновения и реализации права пользования льготами, предусмотренными для участников ВОВ в соответствии с нормами Закона СССР от 01.08.1989 г. №313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения", а именно, справка о смерти (гибели) супруга истицы, наступившей до 16 января 1995 года,в связи с чем, у Управления не было оснований для вынесения решения (в беззаявительном порядке) о назначении Алешиной С.М. с 4 апреля 2007 года ЕДВ по категории «родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте» с кодом 64.
В соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 года №294 реализация права на ЕДВ носит заявительный характер. Это означает, что назначение ЕДВ, в том числе по новому основанию, осуществляется дня обращения за ней, при этом днем обращения за назначением ежемесячной денежной платы считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Алешиной С. М. на основании ее заявления и приложенных к нему обходимых документов, подтверждающих ее право на ЕДВ, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивается ЕДВ по категории: жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте. К заявлению истицей была приложена копия извещения от ДД.ММ.ГГГГ № о гибели ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ - документ, подтверждающий факт смерти (гибели) военнослужащего наступившей до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав истицу и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удов летворения иска.
В силу п. 7 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 года №294.
Указанный Порядок регулирует процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяет перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, определяет правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты предусмотрено, что граждане могут подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь, по другому основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации, с соблюдением условий предусмотренных данным Порядком.Согласно пункту 26 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты начисление сумм ежемесячной денежной выплаты в лицевом счете производится на основании документов выплатного дела и иных документов, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Поскольку в выплатном деле Алешиной С.М. не было представлено справки установленной формы о гибели (смерти) военнослужащего, выданной до 16 января 1995 года, ответчик не имел оснований полагать, что истица имеет право на получение ежемесячной выплаты по категории "родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте» в размере, предусмотренном пп. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны. Соответственно не имелось законных оснований для назначения выплаты по данной категории. По этой причине истица до подачи соответствующего заявления и справки, подтверждающей ее право на получение выплаты, получала ЕДВ по другому основанию.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Алешиной Светланы Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Майкопском районе Республики Адыгея о взыскании ежемесячных денежных выплат в сумме 53724,29 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней с момента его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 10.12.2010 года.
Судья подпись