К делу № 2-173/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18.02.2011г. пос.Тульский
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего Юрченко Н.И.
при секретаре Аутлевой Ф.А.
с участием прокурора Черненко И.А.,
рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа №14 о возложении обязанности,
у с т а н о в и л :
Прокурор Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с требованием обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу (МОУ ООШ) №14 оборудовать лестницы ( ступени), по которым осуществляется вход в здание ( поме- щение) образовательного учреждения, пандусами и другими средствами подъема в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп (инвалидов) в образовательное учреждение. В заявлении указал, что прокуратурой района по результатам проверки соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфрастуктуры, установлено, что в МОУ ООШ №14 выявлены нарушения законности.
Статьями 7, 39 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.
В силу п.п. 59, 61 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, родители (законные представители) обучающихся имеют право участвовать в управлении общеобразовательным учреждением в форме, определяемой уставом этого учреждения. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) обучающихся, не предусмотренные Типовым положением, могут закрепляться в заключенном между ними и общеобразовательным учреждением договоре в соответствии с уставом этого учреждения.
Исходя из Устава МОУ ООШ № 14 родители (законные представители) обучающихся имеют право посещать образовательное учреждение, в том числе уроки учителей в классе, где обучается ребенок; участвовать в управлении школой.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Однако, результаты проверки свидетельствуют о том, что требования законодательства о защите инвалидов со стороны МОУ ООШ №14, являющимся некоммерческой организацией, реализующей общеобразовательные программы и являющимся самостоятельным юридическим лицом, не исполняются.
Так, установлено, что вход в здание образовательного учреждения, где происходит процесс обучения, осуществляется по ступеням, которые не оборудованы пандусами и другими средствами подъема, что фактически препятствует доступу в здание маломобильных групп населения - детей и их родителей (законных представителей), что ущемляет их права и законные интересы, предусмотренные вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц.
Круг лиц, в защиту которых выступает прокуратура района, является неопределенным, поскольку наступление у лица инвалидности является непредсказуемым фактором жизни человека. В правоотношениях, вызванных инвалидностью лица, может участвовать неограниченное число субъектов - несовершеннолетние, их родители (законные представители). На момент обращения в суд с настоящим заявлением невозможно индивидуализировать круг лиц, у которых наступит инвалидность и (или) возникнет необходимость в посещении образовательного учреждения, и, соответственно, невозможно привлечь таких лиц к участию в деле в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела.
В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района РА - Черненко И.А. требования поддержал.
Представитель МОУ ООШ № 14 - директор школы Шовгенов А.Б. не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что все выявленные нарушения будут устраняться.
Заслушав пояснения прокурора, представителя МОУ ООШ №14, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту прав и интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также в интересах неопределенного круга лиц.
В ст.ст. 7, 39 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.
В силу п.п. 59, 61 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, родители (законные представители) обучающихся имеют право участвовать в управлении общеобразовательным учреждением в форме, определяемой уставом этого учреждения. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) обучающихся, не предусмотренные Типовым положением, могут закрепляться в заключенном между ними и общеобразовательным учреждением договоре в соответствии с уставом этого учреждения.
Исходя из Устава МОУ ООШ № 14 родители (законные представители) обучающихся имеют право посещать образовательное учреждение, в том числе уроки учителей в классе, где обучается ребенок; участвовать в управлении школой.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Между тем, как установлено в судебном заседании, здание МОУ ООШ №14 в х.Шаумян не оборудовано поручнями, пандусами, съездами и иными специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов в данное образовательное учреждение.
Таким образом, суд считает, что требования законны и обоснованны, и удовлетворяет их.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгеяв интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа №14 о возложении обязанности.
Обязатьмуниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №14 оборудовать лестницы ( ступени), по которым осуществляется вход в здание ( помещение) образовательного учреждения, пандусами и другими средствами подъема в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп (инвалидов) в образовательное учреждение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 10 дней.
Судья: