К делу №г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Майкопский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: Курочка О.И.
при секретаре: ФИО1
с участием прокурора: ФИО2,
представителя ответчика - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплотехник» о признании недействительными некоторых пунктов договора о приобретении тепловой энергии,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением лиц к ООО «Теплотехник» о признании недействительными некоторых пунктов договора о приобретении тепловой энергии, указал в иске следующее.
<адрес> по обращению жителей <адрес> проведена проверка соответствия договоров о приобретении тепловой энергии снабжения и горячего водоснабжения), заключаемых ООО «Теплотехник» с населением. Проверкой установлено, что ООО «Теплотехник» осуществляет подачу тепловой энергии населению на основании договора о приобретении тепловой энергии (теплоснабжения и горячего водоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен посредством публичной оферты путем размещения его в районной газете "Маяк" от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 1.1 Договора определено, что в соответствии с настоящим договором "Теплоснабжающая организация" (ООО "Теплотехник") обязуется
подавать "Потребителю" (гражданину) через присоединенную сеть тепловую
энергию: на отопление занимаемого жилого помещения надлежащего качествав соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Опорядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в необходимыхобъемах, а "Потребитель" оплачивает принятую энергию по тарифам,установленным в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору
энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту(потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуетсяоплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договоромрежим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов иоборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договоруэнергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяютсязаконыи иные правовыеакты об энергоснабжении, а также обязательныеправила, принятые в соответствиис ними.
Правовой анализ Договора показал, что ряд его положений противоречат действующему законодательству и подлежатпризнанию недействительными последующим основаниям.
Так, в п. 3.2.6 Договора предусмотрено, что "Теплоснабжающая организация" (ООО "Теплотехник") вправе приостановить или ограничить подачу тепловой энергии "Потребителям" в случае:
- ненадлежащего исполнения договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, согласно ФЗ "О теплоснабжении" от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ;
- наличия задолженности у потребителя по оплате тепловой энергии в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный договором, ввести ограничение подачи тепловой энергии;
- проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию инженерных систем, относящихся к общему имуществу нескольких собственников;
- выявления факта самовольного подключения "Потребителя" к сетям "Теплоснабжающей организации";
- неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем и оборудования, за техническое состояние которых отвечает "Потребитель", угрожающего аварией или создающее угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенное соответствующим органом.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Согласно пункту 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Таким образом, статья 546 ГК РФ регулирует следующие вопросы:
1) порядок и основания, при которых допустимо расторжение договора энергоснабжения путем одностороннего отказа от его исполнения (пункт 1);
2) порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии (пункты 2 и 3).
Положения статьи 546 ГК РФ являются специальными по отношению к пункту 3 статьи 450 ГК РФ, в силу чего сторонами при заключении договора
энергоснабжения не могут быть предусмотрены дополнительныеоснования (помимо прямо названных в статье 546 ГК РФ) для расторжения или изменения данного договора во внесудебном порядке путем одностороннегоотказа от его исполнения.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ, также допускается только в случаях, установленных данными нормами.
Направленность регулирования, нашедшего отражение в положении о возможности перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии по соглашению сторон (абзац первый пункта 2 статьи 546 ГК РФ), заключается в закреплении запрета для энергоснабжающей организации на ограничение подачи энергии при отсутствии на это согласия абонента (и исключение из данного запрета делается только для случаев, прямо установленных ГК РФ). В данном случае соглашение с абонентом, о котором идет речь в указанной норме ГК РФ, должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у данной организации необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.
Рассматриваемая норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных ГК РФ оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии, в том числе и в качестве временных мер оперативного воздействия при допущении тех или иных нарушений обязательств со стороны абонента.
Кроме того, из п. 3.2.6 Договора не следует, что "Теплоснабжающая организация" до момента приостановления либо ограничения подачи "Потребителю" тепловой энергии обязана предупредить его об этом в установленный законом срок, что также влечен" недействительность рассматриваемого пункта Договора, поскольку ущемляет права и законные интересы граждан.
В тоже время, из вышеуказанных норм закона, а также из п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что во всех случаях исполнитель коммунальных услуг (энергоснабжающая организация) обязан письменно предупредить (уведомить) потребителя об ограничении либо о приостановлении подачи тепловой энергии, за исключением случаев, когда возникает необходимость в принятии неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В п. 3.1.2 Договора определено, что "Теплоснабжающая организация" обязана вести учет жалоб "Потребителя", принимать меры по рассмотрению претензий "Потребителя" в 10-дневный срок.
Однако, данный пункт Договора противоречит под. "и" п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому исполнитель коммунальных услуг обязан в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа.
При таких обстоятельствах ущемляются права потребителей коммунальных услуг на рассмотрение их заявлений (претензий, требований, жалоб) в срок, установленный законодательством.
Исходя из п. 2.4 Договора при расчете оплаты за тепловую энергию по общедомовому прибору учета показания прибора учета делятся пропорционально общей площади жилых помещений и оплачивается по действующему тарифу. Расход теплоносителя из системы (горячей воды из трубопроводов отопления), зафиксированный общедомовым прибором учета тепловой энергии, производится по действующему на момент установления факта расхода тарифу и делится пропорционально проживающим в доме граждан.
В тоже время, вышеуказанная методика расчета оплаты за тепловую энергию, предложенная ООО "Теплотехник" в договорах, не соответствует п.п. 21 -23 Правил предоставления коммунальных услуг.
Необходимо отметить, что Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятые в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, направлены на защиту прав потребителей коммунальных услуг.
Таким образом, отсутствие в договорах о приобретении тепловой энергии (теплоснабжения и горячего водоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ, заключаемых ООО "Теплотехник" с гражданами, соответствующих условий и положений, которые предписаны законом и иными правовыми актами, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на надлежащее обеспечение их коммунальными услугами по теплоснабжению и горячему водоснабжению.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки.
В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена без включения недействительной её части.
Исходя из ст. 426 ГК РФ и ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ указанный Договор является публичным договором.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Круг лиц, в защиту которых выступает прокуратура <адрес>, является неопределенным, поскольку на момент обращения в суд с настоящим заявлением невозможно индивидуализировать круг лиц, которые в будущем обратятся в ООО "Теплотехник" за оказанием коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, и, соответственно, невозможнопривлечь таких лиц к участию в деле в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела.
На основании изложенного Прокурор просил признать недействительными и не подлежащими применению п. 2.4, п. 3.1.2, п. 3.2.6 договора о приобретении тепловой энергии (теплоснабжения и горячего водоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ.
В суде представитель ООО «Теплотехник» - его руководитель ФИО3 пояснил, что были внесены все требуемые изменения, представил в суд изменения в п.п.3.2.6, 3.1.2, 4.2.5 оспариваемого договора, которые были опубликованы в районной газете «Маяк» ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор ФИО2 просил производство по делу прекратить, в связи с тем, что он отказывается от исковых требований о признании недействительными некоторых пунктов договора о приобретении тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ООО «Теплотехник» добровольно исполнил требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, внеся изменения в указанный договор.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе заявителя от требований, если суд принял отказ и этот отказ не нарушает права третьих лиц.
По настоящему делу, суд полагает, имеются все основания принять отказ истца от требований и прекратить производство по делу, т.к. этим не нарушаются права иных лиц.
Руководствуясь ст. 224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплотехник» о признании недействительными пунктов 2.4, 3.1.2, 3.2.6 договора о приобретении тепловой энергии (теплоснабжения и горячего водоснабжения) от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного в районной газете "Маяк" от ДД.ММ.ГГГГ №, - за отказом от требований.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> через Майкопский районный суд в течение 10 дней.
Судья - Курочка О.И.