о восстановлении срока постановки на учет

К делу №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2011 года п.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Юрченко Н.И.

при секретаре Даурове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новикова Евгения Юрьевича к Администрации муниципального образования « Абадзехское сельское поселение» и Управлению образования администрации муниципального образования «Майкопский район» о восстановлении срока для постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л :

Новиков Е.Ю. обратился в суд с требованиями признать его, Новикова Евгения Юрьевича,<адрес> года рождения, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; восстановить срок для постановки его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Администрацию муниципального образования включить его, составом семьи - 1 человек, в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, и относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ решением Майкопского районного суда были лишены родительских прав в отношении него и его сестры. Решение вступило в законную силу. С ДД.ММ.ГГГГ года его опекуном в соответствии с постановлением Главы Администрации Майкопского района от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена ФИО4, и с этого времени он полностью находился на ее иждивении. В настоящее время обратился в администрацию муниципального образования по вопросу признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но в постановке на учет ему было отказано ввиду пропуска срока, так как на этот момент ему уже исполнилось 25 лет. Меры социальной поддержки, предусмотренной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не распространяется на лиц указанной категории, которым исполнилось более 23 лет. Причиной несвоевременного обращения по вопросу о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма явилось то, что он не знал о своем праве на предоставление жилья во внеочередном порядке, а общеобразовательное учреждение и органы опеки и попечительства не выполнили своих обязательств по защите его прав, а, кроме того, не имел возможности обратиться, поскольку проходил военную службу. Гражданским законодательством Российской Федерации предусмотрены сроки для защиты права по иску лица, право которого нарушено, и общий срок исковой давности установлен в три года, поэтому полагает, что по аналогии, имеет право на восстановлении сроков на постановку на учет. В настоящее время у него в собственности своего жилья нет, и отсутствует материальная возможность для его приобретения, либо строительства.

В судебном заседании представитель истца Новикова Е.Ю. - Череватенко О.А., по доверенности, поддержала требования.

Представитель Управления образования администрации МО «Майкопский район» - Лебедева Т.Г., по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Администрации МО « Абадзехское сельское поселение» просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.2ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 17 декабря 2009 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в период до исполнения истцу возраста 23 лет действовало Постановление Правительства РА от 18.06.1992 года №125 « О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений» (с изменениями и дополнения, внесенными Постановлением Кабинета Министров РА от 12.04.2004 года №72), в соответствии с которыми на основании сведений органов опеки и попечительства нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, или в случае, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали, за один год до окончания их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, независимо от форм собственности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки

( попечительства), по месту выявления ребенка и первичного устройства его в семью или в соответствующее учреждение.

Как установлено в судебном заседании, Новиков Евгений Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, которые решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав в отношении него.

В настоящее время истец проживает один и согласно представленной суду справке из ОТИ Майкопского района от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений за ним не значится.

Согласно письму Администрации МО «Абадзехское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, Новикову Е.Ю., проживающему в <адрес> <адрес>, относящемуся к категории детей-сирот, жилищной комиссией при администрации МО «Абадзехское сельское поселение» отказано в постановке на учет на льготную очередь в связи с достижением возраста свыше 23 лет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что, истец должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании сведений органов опеки и попечительства за год до окончания им образовательного учреждения, однако, он не был своевременно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не был включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая во внимание отсутствие вины истца в несвоевременном обращении в администрацию муниципального образования по вопросу реализации жилищных прав, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, восстановив срок обращения за постановкой на льготный жилищный учет и обязав ответчика - администрацию МО «Абадзехское сельское поселение» включить его составом семьи в 1 человек в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить требования Новикова Евгения Юрьевича.

Признать Новикова Евгения Юрьевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Восстановить срок для постановки Новикова Евгения Юрьевича на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» включить Новикова Евгения Юрьевича, составом семьи - 1 человек, в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 дней через Майкопский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья Н.И.Юрченко