к делу № 2-510/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Волковой Н.В.

при секретаре: Бесценной Т.Н.

с участием пом.прокурора Майкопского района: Шорова Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Даховское сельское поселение» об обязании опубликовать решение Совета народных депутатов № 3 от 3 февраля 2011 года,

        УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Майкопский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о возложении обязанности опубликовать решение Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Даховское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что <адрес> при осуществлении надзора за законностью правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, в деятельности администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 47 вышеуказанного закона, муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Как установлено по результатам проверки, Советом народных депутатов муниципального образования «Даховское сельское поселение» в соответствии с предоставленными полномочиями принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Даховское сельское поселение», которым определены основные цели и задачи, направления участия органов местного самоуправления поселения при осуществлении профилактики терроризма и экстремизма. Однако данное решение администрацией муниципального образования до настоящего времени не опубликовано.

Круг лиц, в защиту которых выступает прокуратура района, является неопределенным, поскольку невозможно определить количество граждан, являющихся собственниками имущества, признаваемого объектом налогообложения и соответственно невозможно привлечь таких лиц к участию в деле в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела. Просил удовлетворить требования.

В судебном заседании помощник прокурор <адрес> Шоров Т.А. уточнил требования и просил обязать Администрацию МО «Даховское сельское поселение» опубликовать решение Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Даховское сельское поселение»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации МО «Даховское сельское поселение» в судебное заседание не явился, однако, имеется заявление, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Шорова Т.А., изучив представленные документы, полагает, что заявленные исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 47 вышеуказанного закона, муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

По результатам проверки, Советом народных депутатов муниципального образования «Даховское сельское поселение» в соответствии с предоставленными полномочиями принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Даховское сельское поселение», которым определены основные цели и задачи, направления участия органов местного самоуправления поселения при осуществлении профилактики терроризма и экстремизма. Принятое решение администрацией МО «Даховское сельское поселение» до настоящего времени не опубликовано.

Таким образом, судом установлено, что администрацией МО «Даховское сельское поселение» действительно допущены нарушения требований законодательства в части не опубликования решения Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Даховское сельское поселение»», которые не устранены в настоящее время.

На основании изложенного, суд обязывает Администрацию МО «Даховское сельское поселение» устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Даховское сельское поселение» опубликовать решение Совета народных депутатов № 3 от 3 февраля 2011 года «Об установлении положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Даховское сельское поселение» в срок до 1 августа 2011 года.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 дней через Майкопский районный суд.

Судья -                                                                          Н.В.Волкова