к делу № 2-507/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2011 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего: Волковой Н.В. при секретаре: Бесценной Т.Н. с участием представителя Новиковой Н.Ф.- Дарвиной И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новиковой Надежды Феофановны к Администрации МО «Майкопский район» и Администрации МО «Даховское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Новикова Надежда Феофановна обратилась в суд с иском к Администрации МО «Майкопский район» и Администрации МО «Даховское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок площадью 1669 кв м, расположенный в <адрес>-А в порядке требований ч.4 ст.3 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Указала, что в 1961 году на имя супруга-Пивоварова Н.С. был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> участок не был пригоден к использованию и на нем рос лес, они в течение двух лет раскорчевывали лес и расчищали. После чего огородили его и построили жилой дом и хозяйственные постройки. Надлежащим образом земельный участок оформлен и зарегистрирован не был. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер, и она оформила наследство, в результате чего получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 1950 кв м по вышеуказанному адресу. В процессе межевания земельного участка и обмера его было установлено, что земли там больше на 1669 кв м. В марте 2011 года она обратилась в адрес ответчиков с просьбой передать ей в собственность земельный участок площадью 1669 кв м, но администрацией МО «Майкопский район» ей было в этом отказано. Считает отказ незаконным, нарушающим требования ч.4 ст.3 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Названным земельным участком она пользовалась в течение 50лет. Позже истица представила уточненные требования, в которых просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1669 кв м в силу приобретательной давности. В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме и просили признать за истицей право собственности на земельный участок и в силу приобретательной давности и в соответствии требованиями ч.4 ст.3 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Истица пояснила, что в 1962 году она вышла замуж за Пивоварова Николая Семеновича. Тогда же на его имя был предоставлен земельный участок, площадь которого она не помнит, документы не сохранились, но участок под строительство они раскорчевывали сами, поскольку он располагался в лесу. Сначала земли оказалось 12 соток, построив дом, они самовольно еще себе раскорчевали больше земли, поскольку участок практически находился в лесу. Сколько земли впоследствии оказалось, она не знала, но по похозяйственной книге числилось 12 соток. В 1994 году супруг приватизировал землю по названному адресу в размере 0,12 га., и свидетельство на право собственности на землю размером 0,12 га на имя Пивоварова Н.С. выдано ДД.ММ.ГГГГ. Налог на землю они не платили, поскольку супруг имел льготы. В результате постройки дома за супругом значилась 1\2 его. Вторая половина дома принадлежала ее-истицы брату - Новикову А.Ф. Адрес был <адрес>. В 2006 году она унаследовала половину дома и земельный участок брата - Новикова Алексея Феофановича, умершего в 2005 году и в октябре 2006 года ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права на 1\2 часть жилого дома общей площадью 41,12 кв м. ДД.ММ.ГГГГ умер супруг. Постановлением главы МО «Даховское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ 1\2 части домовладения, расположенного в <адрес>,принадлежащей Пивоварову Н.С., был присвоен адрес <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ она получила у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на 1\2 часть жилого дома в <адрес> и земельный участок, расположенный по тому же адресу площадью 1200 кв м. В процессе межевания земельного участка было обнаружено, что земли на участке не 0,12 га, а более 36 соток. Учитывая, что минимальный размер вновь выделяемых земельных участков на территории Даховского сельского поселения 0,08 га, к ее 0.12 га по наследству после смерти мужа ей добавили земли до 1950 кв м, и она ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный в <адрес>А размером 1950 кв м. В настоящее время за ней зарегистрировано право собственности на 1\2 часть жилого дома в <адрес> и на 1850 кв м земли по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство после смерти брата, и 1950 кв м. земли в <адрес>А на основании свидетельства о праве на наследство после смерти супруга. На указанные земельные участки имеются кадастровые паспорта. На регистрацию права собственности второй половины дома (после смерти супруга) документы сданы. В 2009 года в процессе межевания земельного участка было установлено, что участок, которым она пользуется, больше того размера, право собственности на который она имеет, на 1669 кв м. Когда оформляла землю после смерти супруга, ей не добавили эту землю к наследственной. Этому земельному участку был присвоен адрес- <адрес>. Он не сформирован, может существовать самостоятельно и хотя и прилегает к ее земле, но имеет выход на <адрес> МО «Майкопский район» о передаче ей этого участка в собственность безвозмездно, она получила отказ, однако считает его незаконным, поскольку имеет право на него в порядке приобретательной давности и в соответствии с требованиями ч.4 ст.3 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку пользуется им 50 лет. Просила удовлетворить ее требования. Представитель администрации МО «Майкопский район» по доверенности Белоусов полагал иск Новиковой Н.Ф. не подлежащим удовлетворению. Представил кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ и пояснил, что согласно этому кадастровому плану кадастровый номер кадастрового квартала 01:04:4900019. В нем имеются земельные участки с адресом <адрес> площадью 1850 кв м. и <адрес> площадью 1950 кв м. Земельного участка с адресом Молодежная,9, который был присвоен участку, на который претендует Новикова Н.Ф. нет, а значит этот участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке, в целях оформления земельно-правовых отношений. Он не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности. Земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований является государственной собственностью. Право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении имущества. Нахождение земельного участка в государственной собственности исключает возможность применения положений ст. 234 ГК РФ. Представители администрации МО «Даховское сельское поселение»-глава ФИО6 и по доверенности ФИО7 пояснили, что документов по предоставлению земельного участка Пивоварову Н.С. под строительство жилого дома нет. По похозяйственным книгам размер земельного участка по <адрес> значился 0,12 га. В настоящее время за истицей действительно по изложенным ею основаниям зарегистрировано право собственности на 1\2 часть дома по <адрес> и на землю по этому адресу площадью 1850 кв м и право собственности на прилегающий к названному земельный участок площадью 1950 кв м по <адрес> паспорта на эти участки есть. В отношении 1669 кв м земли, прилегающей к земельному участку по <адрес> представители пояснили, что этому участку присвоен адрес <адрес>,поскольку он граничит с <адрес>, но он еще не сформирован. Этот участок давно огорожен истицей и она пользуется им. Если суд сочтет правильным и законным право собственности на него признать за истицей, они возражать не будут. Но распоряжается землей администрация МО «Майкопский район». Выслушав истицу и ее представителя, представителей ответчиков, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности требований истицы. Из дела по инвентаризации домовладения по <адрес> следует, что земельный участок на октябрь 1996 года (согласно плану земельного участка) на котором расположен весь дом, имел длину сторон 44.0, 40.05, 50.80 и 56.80,что примерно около 25 соток. В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ на странице «План земельного участка» имеются сведения о наличии на всем участке по <адрес>-2500 кв м., из которых под огородом 2103 кв м,двором-200 кв м и застроено 197 кв м. Из этого же дела следует,что 1\2 дома была в собственности Пивоварова, а вторая половина в собственности Новикова А.Ф. В деле по инвентаризации имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя Новиковой Н.Ф. на 1\2 часть жилого дома по <адрес> на основнии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (после смерти брата).Согласно свидетельству о смерти Новикова А.Ф. следует,что он умер ДД.ММ.ГГГГ.Согласно кадастровому плану за ним числилось в собственности 1500 кв м земли по <адрес>. Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному на имя Пивоварова Николая Семеновича в 1994 году ему передано в собственность 0,12 га земельного участка по <адрес>. Согласно постановлению главы муниципального образования «Даховское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с упорядочением адресного хозяйства 1\2 части домовладения, расположенного по адресу <адрес>,принадлежащего Пивоварову Н.С., присвоен адрес <адрес>,ул.Лесная,16-А. Из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГследует, что в собственности Новиковой Н.Ф. зарегистрировано право собственности 1\2 часть жилого дома и 1850 кв м земли по адресу <адрес> и 1950 кв м земли в <адрес>А. Постановлением главы МО «Даховское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Новиковой Н.Ф. присвоен порядковый номер земельному участку, расположенному по адресу <адрес>,с.Хамышки,ул.Молодежная,9,ранее числившееся по адресу <адрес>, б\н. Из пояснений истицы и представителей МО «Даховское сельское поселение» названный участок и является спорным, на который в иске претендует истица. Согласно кадастровому плану территории от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер кадастрового квартала 01:04:4900019) в нем имеются сведения о земельных участках, в том числе под № 45 значится <адрес>- 1850 кв м земли в собственности и под № 66 -<адрес>-А с 1950 кв м земли в собственности. Адреса -<адрес> в кадастровом плане территории нет. Судом исследованы похозяйственные книги с 1964 года по 2010 год. Из них следует, что за Пивоваровым Н.С. значилось земли по названному адресу в 1964 и 1965 году 0,15 га, а с 1966 года по 2010 год -0,12 га. После его смерти с 2010 года земля по адресу <адрес>А значится в размере 1950 кв м за Новиковой Н.Ф. Судом установлено, что земельный участок, на который претендует истица, в установленном законом порядке ни ей, ни ее супругу не предоставлялся. Сведений о предоставлении спорного участка нет. Со слов допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля специалиста ООО «Землеустройство» ФИО8 в 2009 году в связи с оформлением наследства к ней обратилась Новикова Н.Ф. за межеванием участка и при обмере огороженного участка оказалось земли 3619,37 кв м. Правоустанавливающих документов на участок в таком размере у Новиковой Н.Ф. не было. У нее было свидетельство о праве на наследство, в котором было указано, что она является наследницей земельного участка супруга Пивоварова Н.С., площадью 1200 кв м в <адрес>А. К этому размеру Новиковой Н.Ф. добавили земли до 1950 кв м., на что она и получила свидетельство о государственной регистрации права на этот участок. Из постановления Совета народных депутатов МО «Даховское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории Даховского сельского поселения установлен предельный размер вновь выделяемых земельных участков из категорий «Земель поселений» для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства в размере 0,15 га,а минимальный в размере 0,08 га. В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо,- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п.1 ст. 234 ГК РФ условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, ибо все иные земли в РФ являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Истицей не представлено доказательств того, что спорный земельный участок ранее находился в частной собственности и которым истица владеет при соблюдении предусмотренных ст. 234 ГК РФ условий. Из разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Согласно ч.2 ст. 214 ГК РФ, а также ч.1 ст.16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества. Таким образом, нахождение земельного участка в государственной собственности исключает возможность применения положений ст. 234 ГК РФ. Сам факт пользования имуществом иным лицом не может повлечь лишение собственника его права собственности по основанию приобретательной давности, поскольку собственник от прав в отношении земельного участка не отказывался. Истице, а ранее ее супругу было известно о наличии у земельного участка собственника-государства, в связи с чем они осуществляли пользование земельным участком не как своим собственным имуществом, а как объектом государственной собственности. При таких обстоятельствах истица не доказала, что она владела земельным участком как своим собственным, что исключает признание за ней права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. Пояснения допрошенных в суде свидетелей ФИО9,Башковой М.Д. и ФИО10, утверждавших, что спорной землей Новикова Н.Ф. пользуется около 50 лет не являются основанием для признания за ней права собственности. К тому же ФИО10 утверждала, что земельный участок у по <адрес> корчевался не один раз. Сначала до строительства дома, а потом после его строительства. Размер земельного участка в период пользования им семьей Новиковой Н.Ф. и ФИО11 увеличивался. Никаких документов о дозакреплении земли нет. Кроме того, земельный участок как объект земельных отношений-часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, т.е. для того, чтобы земельный участок был признан объектом земельных отношений, он должен быть индивидуализирован, должны быть определены его размер, границы и местоположение. Отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается. Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, а поэтому спорный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности. Необоснованными являются требования истицы и в части применения п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с пунктом 4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что земельный участок под строительство жилого дома был предоставлен Пивоварову Н.С. в 1961-1962 году, и дом им построен. Постановлением главы администрации Хамышинского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ Пивоварову-супругу истицы было предоставлено бесплатно в собственность 1200 кв м земли в <адрес>. В деле имеется копия свидетельства на право собственности на землю, выданное Пивоварову Н.С. в 1994 году и копия кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на участок площадью 1200 кв м., находящийся в собственности Пивоварова Н.С. по <адрес>А. В порядке приобретения права собственности в порядке наследования после смерти супруга Новикова Н.Ф. получила свидетельство о праве на наследство по закону на 1\2 часть жилого дома супруга и земельного участка площадью 1200 кв м. Новиковой Н.Ф. дозакрепили землю в пределах минимального размера вновь выделяемых земельных участков на территории Даховского сельского поселения ( 0,08 га) и ею получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по <адрес>А в <адрес> площадью 1950 кв м. Кадастровый паспорт этого земельного участка в деле имеется. Таким образом дом, построенный до 1990 года был зарегистрирован, о чем свидетельствует дело по инвентаризации домовладения, земля надлежащим образом оформлена, о чем свидетельствуют кадастровые паспорта, а поэтому в данном случае требования п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к Новиковой Н.Ф. не применимы. Это право уже использовано. Оснований для предоставления истице безвозмездно дополнительно земельного участка площадью 1669 кв м, прилегающего к земельному участку <адрес>А,ныне с присвоенным адресом <адрес> не имеется. При таких обстоятельствах суд отказывает истице в удовлетворении требований в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 234 ГК, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Новиковой Надежды Феофановны к Администрации МО «Майкопский район» и Администрации МО «Даховское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок площадью 1669 кв м, расположенный в <адрес>-А (ныне присвоенный адрес <адрес>) отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2011 года. Судья- Н.В.Волкова