К делу №2-583/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года п.Тульский Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Юрченко Н.И. при секретаре Теучеж Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чебышева Олега Сергеевича к Администрации муниципального образования «Майкопский район», Министерству образования и науки РА, Администрации муниципального образования «Тульское городское поселение» о восстановлении срока для постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л : Чебышев О.С. обратился в суд с требованиями взыскать субсидиарно с администрации МО «Майкопский район» и Министерства образования и науки РА в его пользу за счет субвенции социальную выплату в размере 686400руб. и обязать администрацию МО «Майкопский район» включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих жилого помещения по установленным социальным нормам. В суде Чебышев О.С. изменил требования и просил признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; восстановить срок для постановки его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и относящейся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Администрацию муниципального образования «Тульское городское поселение» включить его, составом семьи - 1 человек, в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование требований пояснил, что он родился 27.02.1985 года. До 7 лет проживал с родителями на съемных квартирах в п.Тульском. Его мать - Чебышева Таисия Ивановна умерла 4.06.1993 года, отец - Чебышев Сергей Николаевич решением суда был лишен родительских прав. Он находился на полном государственном обеспечении в ГШОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 21.02.1994 года по 30.08.2011 года. После выпуска из интерната не имел постоянного места жительства, бомжевал и, не имея средств к существованию, совершил преступление. С 23.08.2004 года по 6.08.2007 года и с 23.09.2008 года по 22.11.2010 года отбывал наказание в исправительной колониях. В настоящее время обратился в администрацию муниципального образования по вопросу признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но в постановке на учет ему было отказано ввиду пропуска срока, так как на этот момент ему уже исполнилось 25 лет. Меры социальной поддержки, предусмотренной ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не распространяется на лиц указанной категории, которым исполнилось более 23 лет. Причиной несвоевременного обращения по вопросу о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма явилось также и то, что он не знал о своем праве на предоставление жилья во внеочередном порядке, а общеобразовательное учреждение и органы опеки и попечительства не выполнили своих обязательств по защите его прав. Гражданским законодательством Российской Федерации предусмотрены сроки для защиты права по иску лица, право которого нарушено, и общий срок исковой давности установлен в три года, поэтому полагает, что по аналогии, имеет право на восстановлении сроков на постановку на учет. В настоящее время у него в собственности своего жилья нет, и отсутствует материальная возможность для его приобретения, либо строительства. Представитель Управления образования администрации МО «Майкопский район» - ФИО5, по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Представители Администрации МО « Тульское городское поселение» и Министерства образования и науки РА просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно п.2ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Кроме того, в период до исполнения истцу возраста 23 лет действовало Постановление Правительства РА от 18.06.1992 года №125 « О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений» (с изменениями и дополнения, внесенными Постановлением Кабинета Министров РА от 12.04.2004 года №72), в соответствии с которыми на основании сведений органов опеки и попечительства нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, или в случае, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали, за один год до окончания их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, независимо от форм собственности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки ( попечительства), по месту выявления ребенка и первичного устройства его в семью или в соответствующее учреждение. Как установлено в судебном заседании, Чебышев Олег Сергеевич, 27.02.1985 года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей: мать - Чебышева Таисия Ивановна умерла 4.06.1993 года, а отец - Чебышев Сергей Николаевич решением Майкопского городского суда от 18.10.1993 года был лишен в отношении истца родительских прав. Согласно справке из Адыгейской республиканской школы-интерната, Чебышев О.С. находился на содержании в школе на полном гособеспечении с 21.02.1994г. по 30.08.2001г.. Согласно приговору Майкопского городского суда от 28.10.2004г., Чебышев О.С. находился под стражей с 6.09.2004 года и был осужден к четырем годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии. Из постановления Майкопского городского суда от 25.09.2008 года следует, что Чебышеву О.С. после замены неотбытого наказания по вышеуказанному приговору суда постановлением Тахтамукайского райсуда от 26.07.2007 года на исправительные работы, неотбытое наказание в виде исправительных работ вновь заменено на лишение свободы сроком на 4 месяца 5 дней. Под стражей Чебышев О.С. находился с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке из администрации муниципального образования «Шовгеновский район» Чебышев О.С. на учете жилищной комиссии при администрации в качестве сироты (в очереди) не состоит. Согласно представленной суду справке ОТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за Чебышевым О.С. объектов недвижимости в <адрес>, Тахтамукайском, Красногвардейском, Майкопском, Шовгеновском, Гиагинском, Кошехабльском, <адрес>х и <адрес> не числится. Из копии паспорта истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в <адрес>. Из справки ОТИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за Чебышевым О.С. домовладение, квартира и земельный участок под застройку в <адрес> не числится. Принимая во внимание отсутствие вины истца в несвоевременном обращении в администрацию муниципального образования по вопросу реализации жилищных прав, его нуждаемость в предоставлении жилого помещения, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, восстановив срок обращения за постановкой на льготный жилищный учет и обязав ответчика - администрацию МО «Тульское городское поселение» включить его составом семьи в 1 человек в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить требования Чебышева Олега Сергеевича. Признать Чебышева Олега Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Восстановить срок для постановки Чебышева Олега Сергеевича на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и относящегося к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать Администрацию муниципального образования «Тульское городское поселение» включить Чебышева Олега Сергеевича, составом семьи - 1 человек, в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 дней через Майкопский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 20.07.2011 года. Судья: подпись. Копия верна: Судья Н.И.Юрченко
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 17 декабря 2009 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.