к делу № 2- 579/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: Председательствующего: Волковой Н.В. при секретаре : Бесценной Т.Н. с участием представителей истца - Галеевой Н.А. и Калайджан Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Косарева Ареса Вячеславовича к Администрации МО «Майкопский район» о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Косарев Арес Вячеславович обратился в Майкопский районный суд с иском к Администрации МО «Майкопский район» об обязании администрации МО «Майкопский район» заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что постановлением главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен в краткосрочную аренду вышеназванный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. На основании данного постановления был заключен договор аренды земельного участка сроком на один год и составлен акт предоставления земельного участка. Он был обязан преступить к строительству жилого дома после получения разрешения на право производства строительных работ в отделе архитектуры и градостроительства Майкопского района. Разрешение на строительство было получено, однако, в связи с материальными затруднениями строительные работы не проводились в связи с чем, он был вынужден обратиться в администрацию с просьбой о продлении срока строительства и продлении срока договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о продлении срока строительства и аренды земельного участка. С 2006г по 2008г. на арендуемый земельный участок им были завезены строительные материалы и начато строительство. ДД.ММ.ГГГГ был получен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства с 11% степенью готовности. ДД.ММ.ГГГГ он-истец зарегистрировал право собственности на недостроенный жилой дом. В марте 2011 года он обратился в Администрацию «Майкопский район» с заявлением о предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка, однако, ему в этом было отказано. Считал, отказ Администрации МО «Майкопский район» необоснованным. Просил удовлетворить его требования. Косарев А.В. в судебное заседание не явился. В судебном заседании представители истца согласно доверенностям- Галеева НА. и Калайджан Е.П. представили уточненное исковое заявление, в котором просили обязать Администрацию МО «Майкопский район» заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Представитель Администрации муниципального образования «Майкопский район» согласно доверенности - Белоусов А.В. возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что ст. 36 ЗК РФ распространяется на собственников зданий, строений и сооружений. Объекты незавершенного строительства к этой категории объектов недвижимости не относятся. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности требований истца. Согласно Постановлению главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ Калайджан А.В. был предоставлен в краткосрочную аренду, сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Тульского поселкового округа и Калайджан Аресом Вячеславовичем, земельный участок, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был передан в аренду сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы администрации МО «Тульское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении срока строительства индивидуального жилого дома» Калайджан А.В. было разрешено продлить срок строительства нового жилого дома на предоставленном земельном участке площадью 800 кв.м, расположенног7о в <адрес> на один год в связи с материальными трудностями и продлить Договор аренды земельного участка на один год. Из свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Калайджан Арес Вячеславович переменил фамилию на «Косарев». По кадастровому паспорту земельного участка в <адрес>, его площадь 800 кв.м. и кадастровый номер 01:04:0200004:21. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на недостроенный индивидуальный жилой дом готовностью 11 % зарегистрировано за Косаревым Аресом Вячеславовичем на основании Постановления главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что недостроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет степень готовности объекта незавершенного строительства 11 %. ДД.ММ.ГГГГ главой МО «Майкопский район» за № был дан Косареву А.В. письменно отказ в предоставлении в собственность возмездно названного земельного участка. Основанием для отказа явилась ссылка на то, что ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства не применяется, так как в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу п.2 и 4 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 28 п.3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости истца, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд. Этот факт представитель администрации не отрицал. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Косарев А.В. имеет право на приобретение в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства в порядке ст.36 ЗК РФ, и требования истца обоснованные. Отказ администрации МО «Майкопский район» совершить действия, направленные на осуществление прав Косарева А.В. - отказ в предоставлении ему возмездно земельного участка в собственность - нарушает требования норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является необоснованным, а поэтому суд считает данный отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным и обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем заключения с ним договора купли-продажи земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 36 ЗК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Косарева Ареса Вячеславовича удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования «Майкопский район» заключить с Косаревым Аресом Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> договор купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 дней через Майкопский районный суд. Судья- Н.В.Волкова