К делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Тульский ДД.ММ.ГГГГ Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Мамий М.Р. при секретаре - Балакаревой Е.В., с участием: представителя заявителя - ФИО3, согласно доверенности; представителя заинтересованного лица - администрации муниципального образования «Майкопский район» ФИО4, согласно доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа администрации муниципального образования «Майкопский район» в предоставлении земельного участка, у с т а н о в и л : ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации МО «Майкопский район» об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка. В обоснование своего заявления он указал, что в 2008 году по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ им приобретен недостроенный жилой дом с процентом готовности 11 %, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м в <адрес> городского поселения по <адрес>. Прежнему собственнику земельный участок был предоставлен в собственность с нарушением действующего законодательства, поэтому прежний собственник не зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок, решением суда за ним признано право собственности на недостроенный дом, проданный ФИО1 Земельный участок, на котором расположено недостроенный дом, учтён в Едином государственном реестре земель, имеет кадастровый номер 01:04:3200003:9. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, заявителю выдан кадастровый паспорт земельного участка. В администрации МО «Майкопский район» ФИО1 объяснили, что под недостроенным объектом он может взять земельный участок в аренду, а затем достроить объект, сдать его в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности на законченный строительством объект, и только потом выкупить в собственность земельный участок. Как собственник недвижимости, он обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, на котором расположено недостроенный дом. В предоставлении земельного участка со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса РФ, и предложено сначала ввести жилой дом в эксплуатацию, а потом просить о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду. Заявитель полагал, что данный отказ необоснован и не соответствует действующему законодательству. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, пояснив, что считает незаконным отказ администрации МО «Майкопский район» в предоставлении заявителю в аренду либо в собственность земельного участка. На данном земельном участке заявитель имеет в собственности недостроенный жилой дом, который является недвижимостью, следовательно, нет препятствий для передачи в его собственность земельного участка, на котором дом строится. Представитель администрации МО «Майкопский район» требования заявителя не признал и пояснил, что в силу ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков - приобретение их в собственность - имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках. ФИО1 имеет в собственности объект незавершенного строительства и вправе выкупить земельный участок только после окончания строительства дома. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В силу ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного либо муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод. В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в силу п.2 и 4 ст. 28 ЗК РФ осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 28 п.3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Недостроенный жилой <адрес> % готовности, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости заявителя, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и других обременений. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на приобретение в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства в порядке ст.36 ЗК РФ, и требования заявителя обоснованны. Отказ администрации МО «Майкопский район» в предоставлении заявителю земельного участка в собственность - не соответствует требованиям норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», то есть отказ администрации МО «Майкопский район» является незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление ФИО1 об оспаривании отказа администрации муниципального образования «Майкопский район» в предоставлении земельного участка удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Майкопский район» в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 01:04:3200003:9, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» предоставить ФИО1 в собственность земельный участок, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 01:04:3200003:9, расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья подпись