К делу № 2-638/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Тульский                   13 сентября 2011 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Курочка О.И.

при секретаре: Гайтян Р.Г.,

с участием представителей: истца по доверенности - Уджуху М.И., ГУ РА ответчиков по доверенности: «Стройзаказчик» - Ермолина Н.В., администрации МО «Майкопский район» - Лузиной Т.В., Кулакиной Н.Н., администрации МО «Победенское сельское поселение» - Смыкова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волвенко Клима Владимировича к администрации МО «Майкопский район», администрации МО «Победенское сельское поселение», ГУ РА «Стройзаказчик», Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса выносной надземной задвижки, имеющей ограждение, и шкафного головного газораспределительного пункта высокого давления П категории,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Волвенко К.В. первоначально обратился в суд к Министерству экономического развития и торговли РА и МУ Комитет имущественных отношенийадминистрации МО «Майкопский район» с требованиями устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем сноса за счет ответчиков двух самовольно установленных газораспределительных подстанции высокого и низкого давления с земельного участка, кадастровый номер 01:04:5611003:836, принадлежащего Волвенко К.В., расположенного по адресу: Майкопский район, хут.Грозный.

В иске указал следующее. Он, Волвенко Клим Владимирович, на основании договора дарения от 19 января 2010 года является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 15808 кв.м, с кадастровым номером 01:04:5611003:836, находящегося по адресу: Майкопский район, хут.Грозный, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 01-АА 269220 от 24 февраля 2010г.

В феврале 2011 года истец обнаружил, что на принадлежащем ему участке установлены две газораспределительных подстанции: высокого и низкого давления. Указанные постройки с истцом не согласовывались. Разрешения на их установку истец не давал.

Нарушены права истца, имеется препятствие к использованию земельного участка по назначению, ухудшается его состояние и внешний вид, указанные постройки препятствуют ведению на земельном участке личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №03/009/2011-872 от 12 мая 2011г. обременении права собственности истца на земельный участок не зарегистрировано.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Гражданин или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, обязаны иметь разрешение на строительство и архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, которое выдается по заявке заказчика (застройщика) органом, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из ответа на запрос от 04.05.2011г. Государственное учреждение Республики Адыгея «СТРОЙЗАКАЗЧИК» следует, что Государственным заказчиком по строительству объекта являлось Министерство экономического развития и торговли РА.

Истец считал, что его права собственника земельного участка нарушены незаконными действиями ответчиков. Просил суд обязать Министерство экономического развития и торговли и МУ комитет по управлению муниципальным имуществом устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем сноса за их счет с земельного участка кадастровый номер 01:04:5611003:836, принадлежащего Волвенко Клим Владимировичу, расположенного по адресу: Майкопский район, х. Грозный, двух самовольно установленных газораспределительных подстанций высокого и низкого давления.

В судебном заседании истец Волвенко К.В. и его представитель по доверенности Уджуху М.И. просили привлечь к участию в деле в качестве соответчиков администрацию МО «Майкопский район», администрацию МО «Победенское сельское поселение», ГУ РА «Стройзаказчик», который первоначально был третьим лицом, Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. Затем истец заменил ответчиков, отказался от требований к Министерству экономического развития и торговли РА и Муниципальному учреждению комитет имущественных отношенийадминистрации МО «Майкопский район», уточнил свои исковые требования. Просилобязатьответчиков -администрацию МО «Майкопский район», администрацию МО «Победенское сельское поселение», ГУ РА «Стройзаказчик», Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям устранить препятствия в пользовании истцом Волвенко К.В. земельным участком с кадастровым номером 01:04:5611003:836, расположенным по адресу: Майкопский район, хут.Грозный, путем сноса расположенных на указанном участке выносной надземной задвижки, имеющей ограждение, и шкафного головного газораспределительного пункта высокого давления П категории.

Волвенко К.В. утверждал, что указанные постройки препятствуют заезду на его участок, мешают использованию земли по назначению. Равноценной замены участку ответчиками не предложено, не предложена достойная компенсация стоимости земли. Требовал устранения препятствий в пользовании своим земельным участком путем сноса указанных выше газовых объектов.

Ответчики исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении за необоснованностью требований.

Представитель администрации МО «Майкопский район» Лузина Т.В. полагала, что администрация района - ненадлежащий ответчик, поскольку не являлась заказчиком строительства газопровода и не является его собственником. Следовательно, и не администрации МО «Майкопский район» принадлежит право сносить построенные объекты - ШГРП высокого и низкого давления.

Представитель администрации МО «Майкопский район» Кулакина Н.Н. как руководитель отдела архитектуры утверждала, что на землях сельхозназначения, к которым относится участок истца, не разрешено какое-либо строительство - фермы, например, как хочет истец, а возможна только вспашка земли. В этих целях земля может быть использована истцом, и построенные объекты газоснабжения не препятствуют истцу в таком использовании. Стоящие на участке Волвенко К.В. ШГРП возведены в зоне отчуждения, в соответствии со всеми строительными нормами и правилами размещения объектов электрических сетей и связи. Это объекты использования всего населенного пункта.

Представитель ГУ РА «Стройзаказчик» Ермолин Н.В. пояснил в суде, что газопровод из пос.Краснооктябрьский до пос.Каменномостского через хут.Грозный и другие населенные пункты был построен по заказу, поступившему из Министерства экономического развития и торговли РА, на бюджетные средства. Проект имеет положительное экспертное заключение, построен в соответствии с проектно-сметной документацией, сдан в эксплуатацию. Объект передан собственнику - Республике Адыгея. ГУ РА «Стройзаказчик» не имеет отношения к газопроводу, в том числе и к выносной надземной задвижке, имеющей ограждение, и шкафному головному газораспределительному пункту высокого давления П категории, и не может снести данные объекты.

Представитель администрации МО «Победенское сельское поселение» - Смыков С.Н. также утверждал, что не является надлежащим ответчиком, поскольку газопровод построен в рамках целевой федеральной программы газификации Юга России. Объекты газопровода, имеющиеся на земельном участке истца, возведены в соответствии с планом газификации хут.Грозный. Администрация МО «Победенское сельское поселение» не является собственником газопровода и отдельных его объектов. Пояснил, что участок истца предназначен для использования под пашню и в этом истцу нет препятствий. Кроме того, истцу были предложены земли, граничащие с его участком взамен 50 кв.м земли, которые можно отвести под ШГРП, но Волвенко К.В. не согласился с предложением. Участок истца вошел в черту населенного пункта, но его целевое назначение не изменилось. Строить промышленные объекты, фермы на участке истца нельзя.

Представители Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Теницкая О.Н. и Матыжев Х.А. в суд не явились, просили слушание дела закончить в их отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняли, что с иском не согласны. Полагали, что газопровод в хут.Грозном и все его части и объекты возведены в соответствии с требованиями закона, не самовольно, а в рамках целевой государственной программы газификации, на государственные деньги. Этот газопровод оформлен в собственность Республики Адыгея.

Имеется письменный отзыв Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям, в котором указано следующее.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разрешению на строительство №9, ГУ РА «Стройзаказчик» получило от Администрации муниципального образования «Майкопский район» разрешение на строительство газопровода высокого давления от АГРС пос. Краснооктябрьский до пос. Каменномостский (1,2-я очередь).

Также имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №«015040002008001» - «2», согласно которому Администрация муниципального образования «Майкопский район» разрешает ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства «Газопровод высокого давления от АГРС п. Краснооктябрьский до п. Каменномостский (2-я очередь)», расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, МО «Майкопский район», п.Краснооктябрьский, п.Садовый, ст.Курджипская, х.Грозный, х.Причтовский, п.Цветочный, п.Первомайский, п.Каменномостский.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.03.2011г. серия 01-АА №336108, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, за Республикой Адыгея было зарегистрировано право собственности на газопровод высокого давления от АГРС п.Краснооктябрьский до п.Каменномостский (1-я, 2-я очереди), общая протяженность которого составляет 58 636,68 п.м, с условным номером: 01-01-01/001/2011-000, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, МО «Майкопский район», п.Краснооктябрьский, п.Садовый, ст.Курджипская, х.Грозный, х.Причтовский, п.Цветочный, п.Первомайский, п.Каменномостский.

Таким образом довод истца о том, что газораспределительные подстанции высокого и низкого давления, входящие в «Газопровод высокого давления от АГРС п.Краснооктябрьский до п.Каменномостский (2-я очередь)» являются самовольной постройкой, необоснован.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании исследованных в судебном заседании документов, пояснений участников процесса и свидетелей суд пришел к выводу, что истец не предоставил суду доказательств обоснованности своих требований.

Из материалов дела следует, что истец Волвенко К.В. по договору дарения от 19 января 2010 года приобрел у Власовой В.И. в собственность земельный участок площадью 15808 кв.м сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», с кадастровым номером 01:04:5611003:836, находящийся по адресу: Майкопский район, хут.Грозный. Имеется договор дарения, свидетельство о государственной регистрации права № 01-АА 269220 от 24 февраля 2010г. на имя Волвенко К.В.

Из свидетельства на право собственности на землю РФ-ХШ №279517 следует, что указанный земельный участок был выделен и передан в собственность на основании Постановления главы администрации Майкопского района №175 от 04.04.1997 года Власовой Вере Ивановне из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, земли «пашня».

В суде дал пояснения заместитель начальника Майкопского районного отдела Управления Росреестра Платонов В.Г., который подтвердил, что земельный участок истца относится к землям сельхозназначения с разрешенным использованием «под пашню». Представил акт согласования границ этого участка в 1999 году собственницей Власовой В.И., из которого усматривается, что на участке еще в конце 1999 года имелись две линии электропередачи и кабель связи. Были оговорены ограничения в использовании земли. Вспашка «разрешена на глубину не более 40 см», использование земли на участке допустимо «при условии соблюдения правил охраны электрических сетей».

Как установлено в судебном заседании, на территории указанного земельного участка возведены объекты газоснабжения линии газопровода - выносная надземная задвижка, имеющая ограждение, и шкафной головной газораспределительный пункт высокого давления П категории.

Имеются ситуационный план и схема расположения земельного участка и всех имеющихся на нем коммуникаций.

В суд представлены Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 июня 2007 года №102 «Об осуществлении функций по размещению государственного заказа» и №98 от 26 июня 2006 года, двухстороннее соглашение от 04.02.2010 года, - в которых для эффективного использования государственных капитальных вложений, выделяемых из федерального бюджета, решены организационные вопросы строительства указанного выше газопровода.

Имеется разрешение на строительство №9 от 20.05.2008г. и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № «0150040002008001»-«2» - построенного газопровода пос.Краснооктябрьский - пос.Каменномостский 1-ая и 2-ая очередь, в том числе хут.Грозный. При этом данное строительство имело проектно-сметную документацию. Проведена государственная экспертиза и получено положительное заключение от 16.11.2009г.

Таким образом, установлено, что все указанные работы по строительству линии газопровода проведены до оформления истцом своих прав собственника на земельный участок.

Построенный газопровод высокого давления (пос.Краснооктябрьский - пос.Каменномостский 1-ая и 2-ая очередь, в том числе хут.Грозный) принадлежит Республике Адыгея. Имеется свидетельство о государственной регистрации права 01-АА №336108 от 03.03.2011 года, собственником указана Республика Адыгея.

Кроме того, при возведении спорных объектов газоснабжения были соблюдены «Правила охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» и «Правила охраны газораспределительных сетей».

Суд принимает во внимание также пояснения Кулакиной Н.Н. как руководителя отдела архитектуры, которая утверждала, что на землях сельхозназначения, к которым относится участок истца, не разрешено какое-либо (жилищное, промышленное) строительство, а возможна только вспашка земли. В этих целях земля может быть использована истцом, и построенные объекты газоснабжения не препятствуют истцу в таком использовании. Стоящие на участке Волвенко К.В. ШГРП возведены в зоне отчуждения, в соответствии со всеми строительными и иными нормами.

Таким образом, установлено, что выносная надземная задвижка, имеющая ограждение, и шкафной головной газораспределительный пункт высокого давления П категории возведены на участке истца в соответствии со строительными нормами, не нарушают установленных требований и не препятствуют использованию земли в соответствии с назначением - сельскохозяйственное использование под пашню.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца Волвенко К.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Волвенко Клима Владимировича к администрации МО «Майкопский район», администрации МО «Победенское сельское поселение», ГУ РА «Стройзаказчик», Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 01:04:5611003:836, расположенным по адресу: Майкопский район, хут.Грозный, путем сноса расположенных на указанном участке выносной надземной задвижки, имеющей ограждение, и шкафного головного газораспределительного пункта высокого давления П категории - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в срок 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2011 года.

Судья - подпись.

Копия верна: Судья      Курочка О.И.