К делу № 2-891/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Тульский                                                                          27 сентября2011 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего      Юрченко Н.И.

при секретаре                       Теучеж Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Даллакян Лианы Артаковны к Администрации муниципального образования «Майкопский район» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья,

у с т а н о в и л :

Даллакян Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Майкопский район» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья в размере 707 850 рублей.

В обоснование своих требований указала следующее.

         Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, и относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать- Воротынцева Ирина Александровна лишена родительских прав решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а отец- Даллакян Артак Альбертович умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном в соответствии с постановлением Главы Администрации Майкопского района №396 была назначена Даллакян Нора Амирджановна и с этого времени она полностью находилась на иждивении опекуна. Со ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации № она включена в список и поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время в собственности у нее своего жилья нет и материальной возможности приобрести его, либо построить она не имеет. Вынуждена обратиться в суд, поскольку до настоящего времени Администрацией МО «Майкопский район» не изыскана возможность предоставления ей жилого помещения.

       В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

      В соответствии с Приказом Минрегионразвития РФ от 23.06.2011г. № 299 "О нормативе стоимости 1кв.метра общей площади жилья по субъектам РФ на третий квартал 2011 года" в настоящеевремя среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей жилой площади жилья по Республике Адыгея составляет 21 450 рублей, а также из установленной п.16 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 « О некоторых вопросах реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств обеспечения жильем категории граждан, установленных федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы» и Положения « О порядке предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений», социальной нормы жилой площади, выделяемой по 33 кв.м. на семью, состоящую из одного человека, размер предоставляемой ей социальной выплаты должен составить: 707 850 руб..

В судебном заседании представитель истицы Даллакян Л.А. - Череватенко О.А., по доверенности, поддержала заявленные требования.

Представитель администрации МО «Майкопский район» - Лебедева Т.Г., по доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель Министерства образования и науки РА в судебное заседание не явился, в письменном отзыве изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Согласно ст.19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Адыгея от 8.04.2008 года № 163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством» полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот наделены городские округа и муниципальные районы Республики Адыгея.

Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Следовательно, орган местного самоуправления несет ответственность за осуществление государственного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах переданных им на эти цели финансовых средств.

На основании статьи 140 Бюджетного кодекса РФ субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта РФ расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.04.2009 года № 74 утвержден Порядок осуществления государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, в соответствии с которым по желанию получателя жилья при отсутствии необходимого жилищного фонда ему может быть предоставлена на основании надлежаще оформленного заявления социальная выплата на приобретение жилого помещения. Согласно п.5 данного постановления объём расходов на приобретение жилья определяется исходя из размера общей площади жилья (из расчёта 33 квадратных метра общей площади - на семью из одного человека) и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья.

Законом Республики Адыгея от 17.12.2010 года № 394 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрены средства на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа не имеющих закрепленных жилых помещений, которые направлены в местные бюджеты в соответствии с заявками муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, Даллакян Лиана Артаковна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей: мать - Воротынцева Ирина Александровна решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена в отношении нее родительских прав, а отец - Даллакян Артак Альбертович умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Главы администрации МО « Майкопский район» №242-р от 2.06.2006 года Даллакян Л.А. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 4.05.2006г..

Согласно представленной суду справке ОТИ по Майкопскому району от 26.08.2011г., за Даллакян Л.А. объектов недвижимости в Майкопском районе не значится.

Из уведомления Майкопского районного отдела Россреестра по РА от 27.08.2011 года следует, что сведения о правах Даллакян Л.А. на объекты недвижимости отсутствуют.

Суд считает, что право на получение жилого помещения, либо на предоставление целевой субсидии для приобретения жилого помещения, у истицы возникло с момента постановки ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в льготный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии на семью из одного человека установлен 33 кв. м..

         Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 299 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2011 года" среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республики Адыгея, подлежащая применению органами исполнительной власти Республики Адыгея для расчетов размеров субсидий, составляет 21 450 рублей.

Таким образом, размер предоставляемой истице субсидии должен составить 21 450 руб. х 33 кв.м. = 707 850 руб.

Суд считает, что субсидию на приобретение истицей жилья обязано предоставить муниципальное образование «Майкопский район», отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Министерство образования и науки Республики Адыгея Законом Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» определено администратором доходов республиканского бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, т.е. органом государственной власти, осуществляющим контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации за правильностью расходования вышеназванных средств. Министерство образования и науки Республики Адыгея выступает в суде от имени казны Республики Адыгея.

Изложенное даёт суду основание взыскать социальную выплату в пользу Даллакян Л.А. с ответчиков, определив субсидиарную ответственность Министерства образования и науки Республики Адыгея за счет средств государственной казны Республики Адыгея.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Даллакян Лианы Артаковны удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Майкопский район» и субсидиарно с Министерства образования и науки Республики Адыгея за счёт средств государственной казны Республики Адыгея в пользу Даллакян Лианы Артаковны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, за счет субвенции социальную выплату в размере 707 850 (семьсот семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей на приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение десяти дней.

       

Судья - подпись.

Копия верна: Судья                                                               Н.И.Юрченко