к делу № 2- 922/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2011 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего:     Волковой Н.В.

при секретаре :                      Бесценной Т.Н.

с участием представителя заявителя - Беляева С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Терчукова Магамеда Нурбиевича об оспаривании решения Администрации МО «Майкопский район» об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Терчуков Магамед Нурбиевич обратился в Майкопский районный суд с заявлением об обязании администрации МО «Майкопский район» предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «Б». Указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему для строительства жилого дома был предоставлен в аренду, сроком на три года, земельный участок площадью 1331 кв. м, относящийся к категории «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес> «Б». На данном участке он произвел нулевой цикл дома (литер А) со степенью готовности объекта -11%. В настоящее время в связи с материальными затруднениями строительные работы не проводятся.

04.06. 2003 года между ним- Терчуковым М.Н. и Администрацией Хамышинского сельского округа был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, и ему был присвоен кадастровый номер: 01:04:4900001:28.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией Хамышкинского сельского округа было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды № земельного участка, находящегося в муниципальной собственности по условиям которого срок аренды земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2011 года он обратился в Администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка, однако, ему в этом было отказано. Считал, отказ Администрации МО «Майкопский район» необоснованным. Просил удовлетворить его требования.

         Терчуков М.Н. в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель Терчукова М.Г. согласно доверенности - Беляев С.А. поддержал требования и просил обязать администрацию МО « <адрес>» заключить с Терчуковым М.Н. договор купли-продажи земельного участка площадью 1331 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Б». Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГмежду Терчуковым М.Н. и Администрацией Хамышинского сельского округа был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, находящегося в государственной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства. Терчукову М.Н. было разрешено строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал за собой право собственности на недостроенный жилой дом и получил свидетельство о государственной регистрации права. В июне 2011 Терчуков М.Н. обратился в администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеназванного земельного участка, однако, ему в этом было отказано. Считает, отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным, противоречащим требованиям ст.ст. 28 и 36 Земельного Кодекса РФ.

          Представитель Администрации муниципального образования «Майкопский район» согласно доверенности - Белоусов А.В. возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что ст. 36 ЗК РФ распространяется на собственников зданий, строений и сооружений. Объекты незавершенного строительства к этой категории объектов недвижимости не относятся.

          Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.

     Из постановления главы местного самоуправления Хамышинского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Терчукову М.Н. предоставлен в долгосрочную аренду, сроком на три года, земельный участок площадью 1331 кв.м., расположенный в <адрес> «Б», за счет свободного участка для индивидуального строительства.

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Хамышинского сельского округа и Терчуковым Магамедом Нурбиевичем, земельный участок из земель поселения с кадастровым номером 01:04:49:00 001:0028, расположенный по адресу: <адрес> «Б» был передан в аренду сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению главы Администрации муниципального образования «Майкопский район» от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения дополнения в постановление главы местного самоуправления «Хамышинского сельского округа» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым между Администрацией Хамышкинского сельского округа и Терчуковым Магамедом Нурбиевичем срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 1928 июня 2010 года, право собственности на недостроенный индивидуальный жилой дом готовностью 11 % зарегистрировано за Терчуковым Магамедом Нурбиевичем на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

По кадастровому паспорту земельного участка в <адрес> «Б», его площадь 1331 (+/- 9,9) кв.м. и кадастровый номер 01:04:49000)1:28.

ДД.ММ.ГГГГ главой МО «Майкопский район» за № был дан Терчукову М.Н. письменно отказ в предоставлении в собственность названного земельного участка. Основанием для отказа явилась ссылка на то, что ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства не применяется, так как в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.2 и 4 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 28 п.3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости заявителя, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд. Этот факт представитель администрации не отрицал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Терчуков М.Н. имеет право на приобретение в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства в порядке ст.36 ЗК РФ, и его требования обоснованные.

Отказ администрации МО «Майкопский район» совершить действия, направленные на осуществление прав Терчукова М.Н. - отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность (возмездно) - нарушает требования норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является необоснованным, а поэтому суд считает данный отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным и обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав заявителя путем заключения с ним договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 36 ЗК РФ, суд

                   РЕШИЛ:

Заявление Терчукова Магамеда Нурбиевича удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» заключить с Терчуковым Магамедом Нурбиевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем аула <адрес> ААО <адрес> договор купли-продажи земельного участка площадью 1331 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Б».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 дней через Майкопский районный суд.

Судья-            Н.В.Волкова