Решение по гражданскому делу по иску Шатова Ивана Григорьевича к администрации МО `Тульское городское поселение` о признании решения жилищной комиссии незаконным и понуждении к осуществлению постановки на учет.



к делу № 2-101/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12.01.2012г.             Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.,

при секретаре                   Пуховой С.Ю.,

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению Шатова Ивана Григорьевича к администрации муниципального образования «Тульское городское поселение» о признании незаконным решения жилищной комиссии и понуждении к осуществлению постановки на учет,

установил:

Шатов И.Г. обратился в суд с иском к администрации МО «Тульское городское поселение» о признании незаконным решения жилищной комиссии и понуждении к осуществлению постановки на учет. В заявлении указал, что он Шатов И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения инвалид 2-й группы, и его жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются участниками Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверениями. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, но получил отказ по тем мотивам, что обеспечен учетной нормой площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он получил официальный отказ, изложенный в комиссии по жилищным вопросам МО «Тульское городское поселение» и постановлении администрации МО «Тульское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ С данным отказом он не согласен, так как дом, в котором он проживает с женой, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям: отсутствует горячее водоснабжение, ванна, туалет находится на улице. Согласно актам проверки жилищных условий участников ВОВ от ДД.ММ.ГГГГ Шатов И.Г. и ФИО3 нуждаются в улучшении бытовых, жилищных условий. Поэтому просил суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом заседания жилищной комиссии № об отказе Шатову И.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать Шатова И.Г. участника Великой Отечественной войны нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию МО «Тульское городское поселение» поставить Шатова И.Г. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель Шатова И.Г. по доверенности - Малькова О.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что ее доверитель Шатов И.Г. и его супруга ФИО3 являются ветеранами Великой Отечественной войны. Жилой дом, в котором они проживают, не благоустроен и не отвечает требованиям к жилым помещениям, поэтому они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации МО «Тульское городское поселение» по доверенности - Тетерин Е.Г. в судебном заседании полагал требования Шатова И.Г. обоснованными и не возражал против их удовлетворения судом. Пояснил, что в ходе проверки жилищных условий Шатова И.Г. действительно было установлено, что он нуждается в улучшении жилищных условий.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании установлено, что Шатов Иван Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны. В настоящее время Шатов И.Г. с супругой - ФИО3, также являющейся ветераном ВОВ, проживает в принадлежащем ему жилом доме общей площадью 43,2 кв.м., в том числе жилой площадью 35,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) следует, что Шатову Ивану Григорьевичу - ветерану Великой Отечественной войны отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гажданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно заключению к акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе сотрудников администрации МО «Тульское городское поселение» пришла к выводу, что Шатов И.Г. нуждается в улучшении жилищных условий.

При этом, из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом в котором проживает Шатов И.Г., не благоустроен, поскольку «…в доме нет горячей воды, туалета ванны, туалет на улице».

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии в установленным законом нормам.

Согласно ст.ст. 15, 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение,водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Из акта обследования жилищных условий Шатова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащее ему жилье не благоустроено и не имеет удобств, а именно горячего водоснабжения, ванны, туалета, который расположен не в помещении, а на улице.

Таким образом, жилое помещение Шатова И.Г. применительно к условиям <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным п. 12 Положения.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» степень благоустройства помещения подразумевает наличие внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, используемых для предоставления потребителям коммунальных услуг.

      Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, водоотведению, электроснабжению,газоснабжению и отоплению,обеспечивающих комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В этой связи, отсутствие в домеШатова И.Г. соответствующих инженерных коммуникаций, свидетельствует о том, что он не благоустроен надлежащим образом, поскольку не обеспечивает потребности человека пожилого возраста и существенным образом ущемляет его жилищные права и законные интересы, что также является основанием для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает и то обстоятельство, что созданная в администрации МО «Тульское городское поселение» для проверки жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны комиссия также пришла к выводу о том, что Шатов И.Г. нуждается в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, суд полагает требования Шатова И.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить требования Шатова Ивана Григорьевича.

Признать незаконным решение Комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Шатова Ивана Григорьевича - ветерана Великой Отечественной войны.

Признать Шатова Ивана Григорьевича - ветерана Великой Отечественной войны нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального образования «Тульское городское поселение» включить Шатова Ивана Григорьевича в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, с правом на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд Республики Адыгея.

                                           Судья - подпись

Копия верна: Судья                                         Скрябин А.В.