к делу № 2-87/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.02.2012г.                         Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре                      Даурове Р.С.

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению Аванесян Стеллы Гургеновны, Аванесяна Арарата Дмитриевича и Аванесяна Артура Дмитриевича к администрации муниципального образования «Майкопский район» о понуждении к заключению,

установил:

Аванесян С.Г., Аванесян А.Д. и Аванесян А.Д. обратились в суд с иском к администрации МО «Майкопский район» об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. В заявлении указали, что им на основании решения Майкопского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на правах общей долевой собственности недостроенный жилой дом общим процентом готовности 18% расположенный по адресу: РА, <адрес>. Право собственности на недостроенный жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию права недвижимое имущество и сделок с ним. Дом расположен на земельном участке площадью 1500 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №. В сентябре 2011г. они обратились в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о возмездном предоставлении им в собственность данного земельного участка. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в предоставлении участка в собственность. Поэтому просили суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в возмездном предоставлении им в собственность земельного участка общей площадью 1500 кв.м. из категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:04:4000013:14, расположенного по адресу: <адрес>, х. Северо-Восточные Сады, <адрес> и обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с ними договор купли-продажи данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности - Айдинян С.С. уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконным отказ администрации МО «<адрес>» в предоставлении Аванесян С.Г., Аванесяну А.Д. и Аванесяну А.Д. в собственность земельного участка общей площадью 1500 кв.м. из категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:04:4000013:14, расположенного по адресу: <адрес>, х. Северо-Восточные Сады, <адрес> и обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить в полном объеме допущенное нарушение. Требование в части понуждения к заключению с ними администрации МО «<адрес>» договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 1500 кв.м. из категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:04:4000013:14, расположенного по адресу: <адрес>, х. Северо-Восточные Сады, <адрес>, просила не рассматривать.

Представитель администрации МО «<адрес>» по доверенности - Петинов А.В. в судебном заседании требования Аванесян С.Г., Аванесяна А.Д. и Аванесяна А.Д. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения представителя истцов и администрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании решения Майкопского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ Аванесян С.Г., Аванесяну А.Д. и Аванесяну А.Д. принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 каждому) недостроенный жилой дом, общим процентом готовности 18%., расположенный по адресу: РА, <адрес>. Недостроенный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1500 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:04:4000013:14.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Аванесян С.Г., Аванесян А.Д. и Аванесян А.Д. обратились в администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о предоставлении возмездно в собственность земельного участка под недостроенным жилым домом, однако ДД.ММ.ГГГГ получили отказ, поскольку на участке расположен не объект завершенного строительства, а недостроенный жилой дом.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод.

В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц … возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что Аванесян С.Г., Аванесян А.Д. и Аванесян А.Д. на законных основаниях являются собственниками долей недостроенного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. по адресу: РА, <адрес>.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, принадлежащий Аванесян С.Г., Аванесяну А.Д. и Аванесяну А.Д. на праве общей долевой собственности недостроенный жилой дом является объектом недвижимости.

В силу п. 2 и 4 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий Аванесян С.Г., Аванесяну А.Д. и Аванесяну А.Д. объект недвижимости, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Аванесян С.Г., Аванесян А.Д. и Аванесян А.Д. имеют право на приобретение в собственность земельного участка под объектом незавершенного строительства в порядке ст. 36 ЗК РФ, и их требования обоснованны. Отказ администрации МО «<адрес>» совершить действия, направленные на осуществление прав Аванесян С.Г., Аванесяна А.Д. и Аванесяна А.Д. - отказ в предоставлении им земельного участка в собственность - нарушает требования норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является необоснованным, а поэтому суд считает данный отказ администрации МО «<адрес>» незаконным.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, ст.36 ЗК РФ, суд

решил:

Удовлетворить заявление Аванесян Стеллы Гургеновны, Аванесяна Арарата Дмитриевича и Аванесяна Артура Дмитриевича.

признать незаконным отказ администрации МО «Майкопский район» в предоставлении Аванесян Стелле Гургеновне, Аванесяну Арарату Дмитриевичу и Аванесяну Артуру Дмитриевичу в собственность земельного участка общей площадью 1500 кв.м. из категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:04:4000013:14, расположенного по адресу: <адрес> и обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения решения через Майкопский районный суд.

                                              Судья - подпись

      Копия верна: Судья                                               Скрябин А.В.