27 февраля 2012 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Ожева М.А., при секретаре Теучеж Ф.А., с участием: представителя истца по доверенности Арсланук Морада Омар-Зухди, представителя ответчика МО «Майкопский район» Лузиной Т.В., представителя ответчика администрации МО «Кировское сельское поселение» Адереевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шеожева Хасана Шабановича к администрации муниципального образования «Майкопский район» и к администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» об обязании заключить договор аренды на земельный участок, установил: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, пояснив следующее. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» № ему был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, №, в аренду под строительство нового жилого дома, тем же числом было выдано разрешение на право производства строительных работ по индивидуальной застройке. После оформления технической документации, в 2001 г. он приступил к строительным работам, залил нулевой цикл, в 2002 г. построил фундамент и установил ограждения по периметру участка, процесс строительства шел медленно из-за материальных затруднений. В настоящее время он завершил строительство жилого дома по указанному адресу, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом здания жилого дома выданным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РА. Для осуществления государственной регистрации права на завершенное строительство объекта жилого дома со 100% готовностью, построенного им на личные средства, он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации права по РА, где не приняли документы на регистрацию из-за отсутствия у него правоустанавливающих документов на земельный участок, т.е. право собственности или договора аренды на земельный участок, на котором расположено домовладение. Между ним и администрацией договор аренды ранее не заключался, о необходимости заключения такого договора ему не было известно, т.к. в самом Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГг.об этом не говорится, а сказано, (п.9) что после окончания строительства, земельный участок оформить в собственность. Он обратился в Администрацию МО «<адрес>» по вопросу заключения договора аренды. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано из-за отсутствия разрешения на ввод объекта жилого дома в эксплуатацию. По вопросу ввода данного домовладения в эксплуатацию, отдел архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» считает, что выстроенный мною индивидуальный жилой дом был введен в эксплуатацию самовольно (нарушение ст.55 Градостроительного кодекса РФ...), как было указано-» техническом заключении для суда, выданным МО «<адрес>» отделом архитектуры и градостроительства, что право на самовольную постройку может быть признано только судом, т.е. выдать мне разрешение на ввод объекта жилого дома в эксплуатацию не возможно. На сегодняшний день единственным документом для оформления права на жилой дом является кадастровый паспорт на здание, что является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Таким образом, закон упростил процедуру регистрации и избавил граждан от необходимости получать Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, в его случае, администрация МО «<адрес>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № считает, что ввод объекта в эксплуатацию - необходимое условие для заключения со мной договора аренды на земельный участок по адресу: РА, <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, №. С 2001 года он владеет выделенным ему земельным участком по адресу: <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, №. Добросовестно ухаживает за участком и прилегающей территорией, проведены инженерные коммуникации и благоустройство тротуара за счет личных средств в соответствии с п. 5 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, и данное постановление до настоящего времени не было отменено, что подтверждается постановлением Администрации МО «Кировское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении схемы расположения земельного участка. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Действие (бездействие) ответчиков нарушает его права, и препятствует в получении правоустанавливающих документов на вновь созданный объект недвижимости, т.е. государственной регистрации права собственности на завершенное мною строительство объекта жилого дома на данном земельном участке. Все переговоры по данному вопросу к позитивному решению не приводят, поэтому для решения сложившейся ситуации он вынужден обратиться в суд. На основании изложенного, истец просит обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с ним, гр. Шеожевым Хасаном Шабановичем, договор аренды на земельный участок площадью 1500 кв.м., по адресу: РА, <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, №. Представитель истца Арсланук М.О. в судебном заседании иск поддержал. Представитель ответчика МО «<адрес>» Лузина Т.В. иск признала и пояснила, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости истца, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд. Представитель ответчикаадминистрации МО «Кировское сельское поселение» Адереева Э.А. иск признала. В обоснование иска истцом представлены следующие доказательства: постановление главы местного самоуправления Кировского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шъэожъ Хасану Шабановичу был предоставлен в краткосрочную аренду, сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, 13 для индивидуального жилищного строительства; свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шъэожъ Хасан Шабанович переменил фамилию на «Шеожев»; согласно постановлению и.о. главы администрации МО «Кировское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории квартала №:04:2400001 расположенного по адресу: <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, 13», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, постановление является основанием для постановки участка на государственный кадастровый учет; кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, 13. согласно которому его площадь составляет 1500 кв.м.; заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «<адрес>», согласно которому истец просил заключить с ним договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, 13, площадью 1500 кв.м.; письменный отказ истцу от ДД.ММ.ГГГГ главы МО «<адрес>» за № в предоставлении в аренду названного вышеуказанного земельного участка, согласно которому основанием для отказа явилась ссылка на ст. 36 ЗК РФ, согласно которой право на приобретение земельных участков к объектам незавершенного строительства не применяется, так как в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию; заключение для суда, выданное Отделом архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому индивидуальный жилой дом, расположенный на участке по адресу: <адрес>, а. Мафэхабль, ул. Республики, 13, был введен в эксплуатацию самовольно, при этом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен в соответствии со СНиПами. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу п.1 и п.4 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст. 28 п.3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 218 ч. 1 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости истца, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд, что подтверждено пояснениями представителя администрации муниципального образования. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение в аренду участка под объектом незавершенного строительства в порядке ст.36 ЗК РФ, и требования истца обоснованы. Отказ администрации МО «<адрес>» совершить действия, направленные на осуществление прав истца - отказ в предоставлении ему земельного участка в аренду нарушает требования норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является необоснованным, а поэтому суд считает данный отказ администрации МО «<адрес>» незаконным и обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем заключения с ним договора купли-продажи земельного участка. С учетом данных обстоятельств, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 39 и 173 ГПК РФ, суд решил: исковое требование Шеожева Хасана Шабановича удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с Шеожевым Хасаном Шабановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, аул Мафэхабль, улица Республики, 13. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья подпись Копия верна: судья Ожев М.А.