к делу № 2-96/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.02.2012г.                        Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.,

при секретаре                     Даурове Р.С.,

с участием помощника прокурора г. Майкопа Шебзухова А.М.,

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению прокурора города Майкопа Республики Адыгея к Кучмезову Мурату Юрьевичу и МРЭО № 1 ГИБДД МВД по РА о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Прокурор города Майкопа Республики Адыгея обратился в суд с иском к Кучмезову М.Ю. и МРЭО № 1 ГИБДД МВД по РА о прекращении действия водительского удостоверения. В заявлении указал, что Кучмезов Мурат Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданное МРЭО ГИБДД по РА.Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ году Кучмезов М.Ю. поставлен на диспансерный учет в Адыгейском Республиканском наркологическом диспансере с диагнозом «наркомания».

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенный в г. Вене 03.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами иего умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона № 169-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в медицинское обеспечение безопасности движения включается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №394 от 18.05.2011 г. «Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией», устанавливаются ограничения для лиц с диагнозом наркомания, работы, связанные с управлением транспортными средствами или управлением движения транспортных средств.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие в настоящие время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратится с исковым заявлением в суд.

Поэтому просил суд прекратить действие права Кучмезова Мурата Юрьевича на управление транспортными средствами <адрес>, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РА, до подтверждения медицинским заключением факта излечения от наркомании и обязать ГИБДД МВД по Республики Адыгея изъять водительское удостоверение <адрес>, выданное Кучмезову Мурату Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РА.

В судебном заседании помощник прокурора города Майкопа РА Шебзухов А.М. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Кучмезов М.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель МРЭО № 1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея в судебное заседание не явился будучи извещен о времени и месте его проведения.

Представитель Адыгейского Республиканского наркологического диспансера в судебное заседание также не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Заслушав пояснения помощника прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что Кучмезов Мурат Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на диспансерный учет в Адыгейском Республиканском наркологическом диспансере с диагнозом «наркомания».

В судебном заседании также были представлены сведения, что Кучмезов М.Ю. до настоящего времени состоит на учете нарколога с указанным диагнозом.

В ДД.ММ.ГГГГ Кучмезов М.Ю. получил водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД по РА.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждены материалами дела.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу требований абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. «а» и «с» ч. 1 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968г.) каждый водитель автомобиля должен иметь водительское удостоверение; в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения.

Согласно требованиям п.п. «а» ч. 1 ст. 42 указанной Конвенции водитель может быть лишен права пользования водительским удостоверением при этом компетентный орган договаривающейся стороны или ее территориального подразделения, который лишил водителя права пользоваться водительским удостоверением, может изъять водительское удостоверение.

В силу требований ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие возраста 17 лет и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 Закона.

В соответствии с приложением №2 п.п. 12.1 (п\п. 29), 12.3, 12 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», действующего на территории РФ, установлены медицинские противопоказания в дополнение к общим противопоказаниям, препятствующие управлению транспортными средствами категории «В» и «С», одним из которых является наркомания.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливается срок диспансерного учета больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Кроме того, в соответствии с перечнем «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» - приложение к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять любые виды деятельности, связанные с управлением автомототранспортными средствами.

Согласно сведениям Адыгейского Республиканского наркологического диспансера и справке Майкопской районной поликлиники от ДД.ММ.ГГГГКучмезов Мурат Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на «Д» учёте с диагнозом наркомания с ДД.ММ.ГГГГ года.

В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Кучмезов М.Ю. при наличии не снятого диагноза о наркологическом заболевании, имеет водительское удостоверение категории «B» и «C», что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд удовлетворяет требования прокурора города Майкопа о прекращении действия права Кучмезова М.Ю. на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора города Майкопа Республики Адыгея.

Прекратить действие права Кучмезова Мурата Юрьевича на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РА, до подтверждения медицинским заключением факта излечения от наркомании.

Обязать ГИБДД МВД по Республики Адыгея изъять водительское удостоверение <адрес>, выданное Кучмезову Мурату Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения через Майкопский районный суд Республики Адыгея.

                                          Судья - подпись

Копия верна: Судья                                      Скрябин А.В.