К делу № 2-248/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос.Тульский 29 марта 2012 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего: Курочка О.И. при секретаре: Гайтян Р.Г. с участием представителей по доверенности: истца - Хачмамук Л.В., администрации МО «Майкопский район» - Лебедевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Вертиковой Натальи Владимировны к администрации МО «Майкопский район» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о взыскании безвозвратной субсидии на приобретение жилья, УСТАНОВИЛ: Вертикова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Майкопский район» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья в размере 1674000 рублей. В обоснование своих требований указала следующее. Она, Вертикова Наталья Владимировна родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее одинокая мать, Хачмамук Любовь Махмудовна, была лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, и Хачмамук Наталья Владимировна была передана на попечение органов опеки и попечительства. Вертикова Н.В. находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 27 марта 1992 года по 31 августа 2000 года. С 2000 года обучалась в ГОУ-ПУ «Профессиональный лицей №1» города Майкопа. На основании Постановления Администрации МО «Тульское городское поселение» от 14.02.2012 года Вертикова Наталья Владимировна, составом семьи 4 человека, была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но истица должна быть обеспечена жильем вне очереди. В соответствии с законодательством Республики Адыгея детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, предоставляется безвозмездная субсидии на приобретение жилья. Данные государственные полномочия переданы органам местного самоуправления, а именно администрации МО «Майкопский район». На сегодняшний день норма предоставления жилого помещения на семью из четырех человек составляет 72 кв.м. В соответствии с приказом Минрегионразвития РФ средне рыночная стоимость одного кв.м. общей площади жилья по Республике Адыгея на первый квартал 2012 года составляет 23 250 рублей. Общая сумма субсидии на приобретение жилья составляет 1 674 000 рублей (23 250 руб.х72 кв.м). Просила взыскать с Администрации МО «Майкопский район» и субсидиарно с Министерства образования и науки РА в свою пользу за счет субвенции социальную выплату в размере 1 674 000 рублей на приобретение жилья. В судебном заседании представитель Вертиковой Н.В. по доверенности Хачмамук Л.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Представитель администрации МО «Майкопский район» Лебедева Т.Г. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель Министерства образования и науки РА в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указано, что с требованиями иска согласны, изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта РФ. Согласно ст.19 Федерального закона «Об общих принципах мест ного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправ ления могут наделяться отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации. Законом Республики Адыгея от 8.04.2008 года № 163 «О наделении ор ганов местного самоуправления государственными полномочиями Республи ки Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без по печения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительст вом» полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот наделены городские округа и муниципальные районы Республики Адыгея. Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах мест ного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдель ных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Следовательно, орган мест ного самоуправления несет ответственность за осуществление государствен ного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах переданных им на эти цели финансо вых средств. На основании статьи 140 Бюджетного кодекса РФ субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта РФ расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.10.2011 года № 219 утвержден Порядок осуществления государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и де тей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, в соответствии с которым по желанию получателя жилья при отсутствии необ ходимого жилищного фонда ему может быть предоставлена на основании надлежаще оформленного заявления социальная выплата на приобретение жилого помещения. Согласно п.5 данного постановления объём расходов на приобретение жилья определяется исходя из размера общей площади жилья (из расчёта 72 квадратных метра общей площади на граждан, имеющих семью из 4-х человек)и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья. Законом Республики Адыгея от 28.12.2011 года №56 «О республикан ском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» предусмотрены средства на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа не имею щих закрепленных жилых помещений, в размере 5930,0 тыс. рублей, которые направлены в местные бюджеты в соответствии с заявками муниципальных образований. По имеющимся документам истец - Вертикова (девичья фамилия «Хачмамук») Наталья Владимировна, родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан Хачмамук Владимир Алексеевич, матерью указана Хачмамук Любовь Махмудовна. Мать истца - Хачмамук Любовь Махмудовна, являясь одинокой матерью, решением Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери - Хачмамук Натальи Владимировны. Согласно справке №455 от 12.05.2011 года, Хачмамук Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.03.1992г. по 31.08.2000г. находилась на содержании в ГОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полном государственном обучении. Как следует из свидетельства о заключении брака I-АЗ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Хачмамук Наталья Владимировна вышла замуж за Вертикова Александра Федоровича, жене присвоена фамилия «Вертикова». В деле имеется свидетельство о рождении Вертиковой Олеси Александровны, ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны Вертикова Наталья Владимировна и Вертиков Александр Федорович. Имеется также свидетельство о рождении на имя Хачмамук Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, его матерью указана Хачмамук Наталья Владимировна. По данным отделений ТИ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Гиагинскому и Майкопскому районам, г.Майкопу, а также филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Адыгея, за Вертиковой (Хачмамук) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Хачмамук Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объектов недвижимости в указанных районах не числится, что подтверждается документально. Также документально подтверждено отсутствие объектов недвижимости, числящихся в г.Майкопе, Майкопском и Гиагинских районах, за Вертиковым А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Вертиковой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА следует, что в Едином Государственном реестре прав отсутствуют сведения о правах на имеющиеся объекты недвижимости на Вертикову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вертикова А.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хачмамук Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Вертикову О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с постановлением администрации МО Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ Вертикова Наталья Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав семьи - 4 человека: заявитель Вертикова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж Вертиков А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Хачмамук Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Вертикова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата постановки на учет - 07.02.2012 года. Суд считает, что право на получение жилого помещения, либо на предоставление целевой субсидии для приобретения жилого помещения, у истца Вертиковой Н.В. возникло с момента постановки её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в льготный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, то есть с 07.02.2012 года. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии на семью из четырех человек установлен 72 кв. м. Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 года № 562 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года» по Республики Адыгея подлежащая применению органами исполнительной власти Республики Адыгея для расчетов размеров субсидий составляет 23 250 руб. Таким образом, размер предоставляемой истице субсидии должен составить 23 250 руб. х 72 кв.м = 1 674 000 руб. Суд считает, что субсидию на приобретение истицей жилья обязано предоставить муниципальное образование «Майкопский район». Министерство образования и науки Рес публики Адыгея Законом Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» оп ределено администратором доходов республиканского бюджета на обеспече ние жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, т.е. органом государственной власти, осуществляющим контроль в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации за правильностью расходования вышеназванных средств. Министерство образования и науки Республики Адыгея выступает в суде от имени казны Республики Адыгея. Из ложенное даёт суду основание взыскать безвозвратную субсидию в пользу ис тца Вертиковой Н.В. с ответчиков, определив субсидиарную ответственность Министерства образования и науки Республики Адыгея за счет средств государственной казны Рес публики Адыгея. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Вертиковой Натальи Владимировны удовлетворить. Взыскать с администрации муниципального образования «Майкопский район» и субсидиарно с Министерства образования и науки Республики Адыгея за счёт средств государственной казны Республики Адыгея в пользу Вертиковой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст.<адрес>, за счёт субвенции безвозвратную субсидию в размере 1 674 000 (один миллион шестьсот семьдесят четыре тысячи) рублей на приобретение жилого помещения для семьи, состоящей из четырех человек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца. Судья - Курочка О.И.