К делу № 2-215/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Тульский                                                                          03 апреля 2012 года

       Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего - Курочка О.И.,

при секретаре - Гайтян Р.Г.,

с участием представителей по доверенности: администрации МО «Майкопский район» - Лузиной Т.В., представителя администрации МО «Даховское сельское поселение» - Галушкова Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прусакова Сергея Николаевича к администрации муниципального образования «Майкопский район» об обязании в первоочередном порядке продать без торгов земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прусаков С.Н. обратился в суд с иском к администрации МО «Майкопский район», в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить истцу в собственность в первоочередном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В обоснование своих требований Прусаков С.Н. указал, что с 1999 года он является инвалидом третьей группы бессрочно. Собственного жилья не имеет. Согласно справке администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» №780 от 18.08.2010 года истцу не предоставлялось домовладение, земельный участок, не выдавалась компенсация на приобретение жилья.

21.11.2012 года истец был поставлен на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается распоряжением главы администрации МО «Даховское сельское поселение» от 01.02.2012г. №11.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 24.11.1995г. №181 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнении) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

16.12.2011г. истец обратился в администрацию МО «Майкопский район» за предоставлением земельного участка. Однако положительного результата нет. Считает, что администрация нарушает его права и законные интересы, предоставленные ему законом. Решить данный вопрос без обращения в суд не представляется возможным.

Просил обязать администрацию МО «Майкопский район» предоставить ему, Прусакову С.Н., в собственность земельный участок в первоочередном порядке для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец Прусаков С.Н. свои требования поддержал и уточнил. Просил администрацию МО «Майкопский район» продать ему без торгов по государственной цене земельный участок в с.Хамышки, по месту регистрации. Пояснил, что ему как инвалиду обязаны предоставить жильё или землю под строительство жилья. Имеется земельный участок по адресу: <адрес>Г, который он огородил, пользовался им давно, ещё со своим отцом, просит этот участок выделить вместо жилья. За межевание участка он заплатил, но участок ещё не сформирован, не поставлен на кадастровый учет.

Представитель ответчика - Лузина Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований, пояснив, что истец состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и представил доказательства нуждаемости в улучшении жилищных условий. Если земельный участок по адресу: <адрес> будет сформирован, будет оплачено его межевание, участок будет поставлен на кадастровый учет, то истец сможет купить землю без торгов. Бесплатно землю истец не сможет получить.

Представитель администрации МО «Даховское сельское поселение» Галушков Д.К. с иском согласился, подтвердил, что все подготовительные работы к оформлению договора купли-продажи земельного участка с истцом будут проведены. Земельный участок по адресу: <адрес>Г имеется и он никем не занят.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Прусакова С.Н. подлежат удовлетворению.

В силу пунктов «в» и «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а так же законодательство о земле находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 24 ноября     1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

По смыслу приведённой нормы данным правом указанная категория граждан может воспользоваться в случае принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Аналогичные требования содержат Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901.

Порядок и особенности предоставления земельных участков установлены ст.ст.30, 30.1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136 ФЗ.

Приведенные нормы законодательства позволяют суду сделать вывод о том, что право на льготное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют лица, признанные в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие на учете в органах местного самоуправления.

Субъекты Федерации в соответствии с федеральным законодательством имеют возможность принимать свои нормативные правовые акты, улучшающие, по сравнению с федеральным, положение социально незащищенных граждан, в том числе и инвалидов.

Прусакову С.Н. установлена инвалидность третьей группы, что подтверждается удостоверением, выданным Управлением социальной защиты населения по Майкопскому району Республики Адыгея. Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственного жилья не имеет, не получал земельного участка и компенсации на приобретение жилья, что подтверждается справкой администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» №780 от 18.08.2010 года.

Истец как имеющий инвалидность обратился с заявлением на имя главы администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Распоряжением главы администрации МО «Даховское сельское поселение» №11 от 01.02.2012г. Прусаков был поставлен на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с 21.11.2011 года состоит на учете для получения жилья, следовательно, имеет право требовать предоставления ему земельного участка по месту регистрации.

Истец проситпродать ему в собственность в первоочередном порядке по государственной цене для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный вопрос должен решаться ответчиком как собственником земельного участка. Поскольку земельный участок ещё не сформирован, ответчик и третье лицо должны подготовить необходимые документы для проведения межевания участка, постановки его на кадастровый учёт, заключения с истцом договора купли-продажи земельного участка в сХамышки.

При этом ответчик должен учитывать разъяснения Верховного суда РФ о том, что при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся (обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 17 сентября 2008 года).

Уточненные требования истца суд удовлетворяет как обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Прусакова Сергея Николаевича.

Обязать администрацию муниципального образования «Майкопский район» продать земельный участок, расположенный в с.Хамышки Майкопского района без проведения торгов в первоочередном порядке Прусакову Сергею Николаевичу как инвалиду, состоящему на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в срок один месяц через Майкопский районный суд.

Судья -        Курочка О.И.