19 апреля 2012 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Ожева М.А., при секретаре Хатхакумовой С.Р., с участием: прокурора Дербе А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района к Сливцеву Анатолию Александровичу о признании недействительным права на управление транспортными средствами, третье лицо без самостоятельных требований - МРЭО №1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея, установил: Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, пояснив в своем заявлении следующее. <адрес> проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «А». Проведенной, с ГУЗ «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» сверкой установлено, что с 2007 г. ФИО1 поставлен на учет у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу требований абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами данного Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ст. 3 Закона установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии с п.п. «а» и «с» ч. 1 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11,1968) каждый водитель автомобиля должен иметь водительское удостоверение; в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения. Согласно требованиям п.п. «а» ч. 1 ст. 42 Конвенции водитель может быть лишен права пользования водительским удостоверением при этом компетентный орган договаривающейся стороны или ее территориального подразделения, который лишил водителя права пользоваться водительским удостоверением, может изъять водительское удостоверение. В силу требований ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 27 Закона граждане РФ, достигшие 17 лет и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 Закона. В соответствии с приложением № п.п. 12.1 (п\п. 29), 12.3, 12 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», действующего на территории РФ, установлены медицинские противопоказания в дополнение к общим противопоказаниям, препятствующие управлению транспортными средствами категории «А», одним из которых является алкоголизм. Согласно приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливается срок диспансерного учета больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет. Кроме того, в соответствии с перечнем «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» - приложение к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять любые виды деятельности, связанной с управлением автомототранспортными средствами. В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства ФИО1 при наличии не снятого диагноза о наркологическом заболевании, имеет водительское удостоверение категории «А». Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Вышеизложенные нормы законодательства направлены на борьбу с правонарушениями в области дорожного движения, в том числе на предотвращение тех из них, которые угрожают или причиняют вред жизни, здоровью и имуществу граждан. Управление транспортным средством лицом, состоящим на наркологическом учете с диагнозом «наркомания», с учетом повышенной степени опасности такого объекта гражданских прав, так как транспортное средство, создает угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не определен. На основании, изложенного, руководствуясь ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор просил признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № <адрес> категории «А», выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> до выдачи заключения врачебной комиссии о допуске к управлению транспортными средствами. Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования и просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами Сливцева Анатолия Александровича, 14.02.1973 года рождения, уроженца г. Джалал - Абад Ошской области, проживающего по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тульский, ул. Первомайская, 146 - до выдачи заключения врачебной комиссии о его допуске к управлению транспортными средствами. По вступлении решения в законную силу направить его в МРЭО №1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея для изъятия водительского удостоверения № 01 ЕУ 081256, выданного Сливцеву Анатолию Александровичу 21 июня 2006 года. Представитель МРЭО № ГИБДД МВД по РА ФИО4, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому он исковые требования прокурора признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В обоснование иска прокурор представил следующие доказательства: <данные изъяты> справку от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РА, согласно которой Сливцев Анатолий Александрович, <данные изъяты> получил водительское удостоверение №<адрес> категории «А». Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В силу ст. ст. 25, 27 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. Согласно данному Перечню водители автомототранспортных средств (категории А) допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии. В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением - ст. 28 названного Закона. То обстоятельство, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории "А" подтверждено ответом МРЭО ГИБДД МВД РА. Судом установлено, что с 2007 года ответчик состоит на учете у врача-нарколога в районной поликлинике МУ «ЦРБ <адрес>» с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя", к врачу-наркологу он не является, что подтверждено справкой врача психиатра-нарколога и исключает факт наступления стойкой ремиссии. Поскольку установлено, что ответчик страдает алкоголизмом и по поводу этого заболевания находится на учете у врача-нарколога, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Суд, исходя из положений ч.1 ст. 1065 ГК РФ, согласно которой «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность», полагает законными и обоснованными исковые требования прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами до выдачи заключения врачебной комиссии о его допуске к управлению транспортными средствами. С учетом данных обстоятельств, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 39 и 173 ГПК РФ, суд решил: исковое требование прокурора Майкопского района удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Сливцева Анатолия Александровича, <данные изъяты> По вступлении решения в законную силу направить его в МРЭО №1 ГИБДД МВД по Республике Адыгея для изъятия водительского удостоверения № 01 ЕУ 081256, выданного Сливцеву Анатолию Александровичу 21 июня 2006 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения. Судья подпись Копия верна: судья Ожев М.А.