К делу №2-491/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года                                                                             пос.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего      Юрченко Н.И.

при секретаре                        Солодовниковой А.Л.

с участием адвоката              Митусовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Данилиной Тамары Ивановны и Данилина Александра Васильевича к Администрации муниципального образования « Майкопский район», Комитету имущественных отношений администрации муниципального образования

« Майкопский район», Администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о включении в список лиц на получение земельных долей, выделении земельного пая в натуре и признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л :

        Данилина Т.И. и Данилин А.В. обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на земельную долю( пай) площадью 4,5 га, расположенную на землях бывшего совхоза «Даховский», впоследствии АКХ «Даховская».

         В суде истцы уточнили требования и просили включить их в список на получение свидетельств на право собственности на земельную долю общей площадью 4,45 га в границах бывшего совхоза «Даховский», АКХ «Даховская», выделить земельный пай в натуре и признать за ними, истцами, право собственности на земельную долю общей площадью 4,45 га в общей долевой собственности в границах бывшего совхоза «Даховский», АКХ «Даховская». В заявлении указали, что Данилина Т.И. работала в совхозе «Даховский» с 29.07.1991 года по 04.01.1994 года, а Данилин А.В. - с 01.09.1990 года по 14.06.1995 год. В 1991 году вышел Указ Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановление Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «о порядке реорганизации колхозов и совхозов», которыми в оборот были активно включены земли сельскохозяйственного назначения. Началась приватизация сельскохозяйственных земель. Данный указ обязал местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю ( земельные доли).

Моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Моментом возникновения прав на пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получения этого пая.

Согласно этим законам право собственности на пай возникает у каждого работающего, у каждого пенсионера, работающего ранее, у всех по факту работы не зависимо от их волеизъявления и стажа работы.

Администрацией Майкопского района было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ года о бесплатном предоставлении всем членам трудовых коллективов, в количестве 1080 челок совхоза «Даховский» в собственность по 2.5 га земель на каждого работника. В этом постановлении определено передать бесплатно земельные паи согласно спискам в размере 26.919 га сельхозугодий приложение №3. В пункте №3 и №4 еще переданы - лес 5 017 га, кустарники- 69 га и прочие земли- 180 га.

Согласно этого же постановления приложение №1 в совхозе «Даховский» имели право на бесплатный земельный пай в размере 4, 45 га 1080 человек.

Однако, им, истцам, свидетельств о праве собственности на землю местные администрации не оформили, нарушив их законные права. Администрация МО «Даховское сельское поселение» приняла списки от АКХ «Даховская», не проверив правильность составления списка и его соответствие с табелем о заработной плате на момент Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

После этого в АКХ «Даховская» было проведено общее собрание и составлен список работников в количестве 1080 человек на выделение земельных долей, где в списках значились и они, истцы. Впоследствии списки редактировались, уточнялись и предоставлялись в земельный комитет.

В настоящее время в списке из архива МО «Майкопский район» под номером 223 указан Данилян, однако такого работника не было, и, по всей видимости, под этим номером была в действительности указана фамилия Данилин А.В.

В соответствии с Указам Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «о порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создании условий предпринимательства на селе совхозы и колхозы до 01.01.1993 года обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Согласно указанным положениям все работники совхоза имели право на бесплатную земельную долю в натуральном или стоимостном выражении. Владелец пая вправе самостоятельно распорядиться земельной долей, а именно: выделить ее в натуре; внести уставный капитал сельскохозяйственной организации; продать либо сдать в аренду других собственниками сельскохозяйственной организации.

Согласно п. 18 Постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавшего в то время «моментом возникновения прав собственности на земельную долю является дата принятия администрацией район решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Они не были включены в список на выделение земельных паев, хотя имели на это полное право. И, соответственно, не получили свидетельства о праве собственности на земельный пай. Они неоднократно обращались к руководству совхоза «Даховский», АКХ «Даховская», но не получали вразумительного ответа, при этом узнали, что в список не были включены. В настоящее время АКХ «Даховская», правопреемник совхоза «Даховский» была признана банкротом. Правопреемник не назначен.

Согласно постановлению администрации Майкопский район РА № от ДД.ММ.ГГГГ года «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам-членам колхозов и совхозов района», рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли (одобрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №) невостребованные земельные доли зачисляются в фонд перераспределения земель района.

При обращении в Территориальный отдел №1 (Майкопский район)Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Адыгея за получением подтверждения на получения свидетельства о праве собственности на землю, им было отказано в виду того, что их данных в списке нет. Полагали, что в списке, который был составлен администрацией АКХ «Даховский» и передан в земельный комитет, их данные пропущены по вине руководства, хотя первоначально в списках они были.

При обращении в прокуратуру Майкопского района, было разъяснено, что если они являются бывшими работниками совхоза «Даховский», то имеют право в гражданском порядке обратиться в суд за установлением юридического факта и признанием права собственности на недвижимое имущество.

Они обращались в администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о выделении земельного пая из земель АКХ «Даховская», однако, в связи с тем, что нормативные акты, на основании которых выделялись земельные доли утратили силу, администрация им отказала.

Однако, они с таким ответом не согласны, так как во время распределения паев являлись работниками совхоза «Даховский» и правоотношения у них возникли.

Тот факт, что нормативные акты утратили силу, не является основанием, как они полагают, для отказа в выдаче земельного пая.

На отчетном собрании от ДД.ММ.ГГГГ года решался вопрос по земле и в протоколе было отражено, что за членами колхоза «Даховский» земельный пай не пропадет, если член уволен или сокращен, то выплачивается его доля земельного пая.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и своды других лиц.

Ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правами в других формах не допускается.

В силу ст. 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого прав или охраняемое законом интереса.

В соответствии с Указам Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.З, п.6) и другими нормативными актами, предусматривалось право членов колхозов и совхозов на бесплатное получение имущественных и земельных долей в общей долевой собственности реорганизуемых предприятий. При этом в списки членов колхозов и совхозов на получение земельной доли включались работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе, работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли, общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Свидетельства о праве собственности на земельную долю должны были выдаваться в соответствии с Указом Президента от 27.01.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местными администрациями.

Они, истцы, не отказывались от земельного пая, принудительное изъятие его не производилось.

В 2009 году обращались к ответчикам по поводу выделения земельных долей, однако было отказано и рекомендовано обратиться в суд, где впоследствии они узнали, что списки были не полные и в них нет их данных.

Полагают, что сам по себе факт, что они не включены в списки распределения земельных участков и выдачи свидетельств на получение этой земельной доли не может служить основанием для отказа в признании их прав на получение земельного пая в собственность.

         В судебном заседании истец Данилина Т.И. в своих интересах и интересах Данилина А.В., по доверенности, поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что требования к совхозу «Даховский» и АКХ «Даховская» не предъявляет, поскольку они ликвидированы, в иске они указаны ошибочно.

        Представитель администрации МО «Майкопский район» и Комитета имущественных отношений администрации МО « Майкопский район» Белоусов А.В., по доверенности, полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истцы неоднократно обращались с аналогичными требованиями в суд, и в удовлетворении требований было отказано, кроме того, администрация не имеет прав вносить изменения в списки, составлявшиеся администрацией совхоза «Даховский», а также администрация не может предоставить земельную долю истцам, поскольку в фонд перераспределения земли АКХ «Даховская», совхоза «Даховский» не поступали.

       Представитель администрации МО «Даховское сельское поселение» Галушков Д.К., по доверенности, иск не признал, пояснил, что никакие списки пайщиков из совхоза «Даховский», АКХ «Даховская» в администрацию никогда не передавались, и землями совхоза администрация никогда не распоряжалась.

        Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

        Истцы просили включить их в списки на получение земельных долей и признать за ними право собственности на земельную долю площадью 4,45 га, ссылаясь на то, что они неправомерно не были включены в указанные списки и не получили земельную долю, хотя работали в совхозе «Даховский» в период, когда эти доли распределялись.

        Однако, судом установлено иное.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов.

В соответствии с п. 9 указанного Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213.

Согласно п. 2 постановления главы администрации Майкопского района № 554 от 29.09.1992г. «О перераспределении земель и предоставлении земель в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов района», в собственность гражданам - членам колхозов и совхозов, по представленным хозяйствами спискам передано бесплатно в собственность 26919 га сельскохозяйственных угодий.

Как следует и решения исполнительного комитета Майкопского районного Совета народных депутатов № 577 от 04.09.1991г., на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Даховский» от 15.02.1991г., был рассмотрен вопрос о расформировании хозяйства - выходе работников из совхоза и создании крестьянских хозяйств и их объединений.

Решением исполкома Майкопского районного СНД № 578 от 04.09.1991г. рассмотрен вопрос создания ассоциации крестьянских хозяйств (АКХ) «Даховская» на базе совхоза «Даховский».

Решением Арбитражного суда РА правопреемник совхоза «Даховский» - АКХ «Даховская» признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении АКХ «Даховская» завершено с ликвидацией должника.

Согласно сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата по РА», списки лиц, которым были выделены земельные паи в АКХ «Даховская» в учреждение не поступали.

Администрацией МО «Майкопский район» предоставлены сведения о том, что фонд невостребованных земель в АКХ «Даховская» не создавался, и невостребованные земли в АКХ «Даховская» не передавались, все участки общей долевой собственности были востребованы гражданами - собственниками земельных долей.

Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах за АКХ «Даховская» отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке Данилина А.В., с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в совхоз «Даховский», ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность тракториста, ДД.ММ.ГГГГ был уволен из совхоза «Даховский». Данилина Т.И., согласно записям в трудовой книжке, была принята в совхоз «Даховский» ДД.ММ.ГГГГ рабочей охраны в отделение № 3, где работала по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что истцы не были включены в списки лиц из числа членов совхоза «Даховский», имеющих право на получение земли в собственность бесплатно и не получили земельные доли в АКХ «Даховская».

Указанные обстоятельства находят подтверждение также в решениях суда по ранее рассмотренным граждански делам.

Так, согласно вступившему в законную силу решению Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Данилиной Т.И. и Данилина А.В. к администрации МО «Майкопский район» о признании права собственности на земельные доли, судом было установлено, что «…истцы не были включены в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, представленные совхозом «Даховский», и, соответственно, не получили земельные доли в землях АКХ «Даховская»…». В решении от ДД.ММ.ГГГГ суд также пришел к выводу, что «…из расчета земель, передаваемых в собственность фонда перераспределения в границах хозяйств Майкопского района, хранящегося в архиве администрации МО «Майкопский район» следует, что земли совхоза «Даховский» в районный фонд перераспределения не передавались…».

С учетом установленных при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, суд пришел к выводу о необоснованности требований Данилиной Т.И. и Данилина А.В. к администрации МО «Майкопский район» о признании права собственности на земельные доли и отказал в их удовлетворении.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба Данилиной Т.И. и Данилина А.В. без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в удовлетворении иска Данилина А.В. и Данилиной Т.И. о незаконности включения в списки лиц на получение земельных паев в АКХ «Даховская» Майкопского района и о внесении Данилина А.В. и Данилиной Т.И. в списки лиц на получение земельных долей в счет земельных паев в АКХ «Даховская» Майкопского района из фонда перераспределения администрации МО «Майкопский район» было отказано за необоснованностью требований.

        В указанном решении суда установлено, что списки пайщиков АКХ «Даховская» составлялись, но в архив и администрацию района сведения не передавались и не сохранились. Руководство хозяйства при выделении земельных долей действовало в соответствии с требованиями закона, права работников АКХ «Даховская» не нарушались. Истцами Данилиными Т.И. и А.В. пропущен срок исковой давности по вопросу о включении их в списки на получение в собственность земельных паев.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ. решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения. Судом кассационной инстанции было установлено, что «…Данилины с ДД.ММ.ГГГГ знали о списках лиц, по которым выделялись земельные паи, однако в администрацию АКХ «Даховская» с вопросом о включении их в указанные списки на получение в собственность бесплатных земельных паев не обращались вплоть до ДД.ММ.ГГГГ…».

Вступившим в законную силу решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года также отказано в удовлетворении исковых требований Данилиной Тамары Ивановны и Данилина Александра Васильевича к Комитету имущественных отношений администрации муниципального образования «Майкопский район» о признании права собственности на земельные доли, за необоснованностью.

В соответствии с ч.1 ст.61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Поскольку из материалов дела следует, что АКХ «Даховская» ликвидирована, то ответчики - администрация МО « Майкопский район», Комитет имущественных отношений и администрация МО «Даховское сельское поселение» не являются правоприемниками АКХ «Даховская» и не могут отвечать по ее обязательствам, в связи с чем, не вправе вносить изменения в списки пайщиков и распоряжаться земельным паями ликвидированного хозяйства.

Кроме того, в приложении № 3 к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ представлен расчет земель, передаваемых в собственность, и фонда перераспределения в границах хозяйств Майкопского района, из которого следует, что земли совхоза «Даховский» в районный фонд перераспределения не предавались.

Вместе с тем, согласно Положению о Комитете имущественных отношений администрации Майкопского района, утвержденному Постановлением Совета народных депутатов Майкопского района № от ДД.ММ.ГГГГ, к функциям Комитета отнесены владение, пользование, распоряжение и управление лишь тем имуществом, в том числе, земельными участками, которое находится в муниципальной собственности Майкопского района.

Администрации МО «Даховское сельское поселение» в силу действующего и ранее действовавшего законодательства земли из АКХ «Даховская» не передавались, в том, числе, и невостребованные земельные доли.

Не нашли своего подтверждения доводы истцов о том, что они включались в списки на получение земельных долей в ДД.ММ.ГГГГ году, вместо них в списке «Данилян С.В.» и в счет этих долей получали зерно, поскольку они противоречат обстоятельствам, установленным в суде и опровергаются изложенными выше доказательствами.

Суд критически оценивает пояснения свидетелей Шенгайдер И.И. и Шенгайдер Р.П. в той части, что истцам в счет их земельных долей выдавалось зерно, а также пояснения Шенгайдер Р.П. о том, что она видела в списках пайщиков Данилиных, поскольку они противоречат установленным в суде обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, требования истцов необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

        Отказать в удовлетворении исковых требований Данилиной Тамары Ивановны и Данилина Александра Васильевича к Администрации муниципального образования «Майкопский район», Комитету имущественных отношений администрации муниципального образования

«Майкопский район», Администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о включении в список лиц на получение земельных долей, выделении земельного пая в натуре и признании права собственности на земельную долю общей площадью 4,45 га в общей долевой собственности в границах бывшего совхоза «Даховский, АКХ «Даховская», за необоснованностью.

              Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено 22.05.2012 года.

      Судья: подпись.

      Копия верна: Судья                                                              Н.И.Юрченко