К делу №2-570/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Тульский                                                                                 21 июня 2012 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего      Юрченко Н.И.

при секретаре                        Солодовниковой А.Л.

с участием истца Оксюта И.В., представителя ответчика администрации МО «Майкопский район» по доверенности - Петинова А.В., представителя ответчика администрации МО «Тульское городское поселение» по доверенности-Тетерина Е.Г.,

рассмотрел в открытом заседании дело по исковому заявлению Оксюта Ирины Владимировны к администрации МО «Майкопский район», администрации МО «Тульское городское поселение» об оспаривании действий должностного лица и понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Оксюта И.В. обратилась в суд с иском об оспаривании действий должностного лица и понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Тульского поселкового округа № ей был предоставлен земельный участок общей площадью 837 кв. м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в краткосрочную аренду. Неотъемлемой частью распоряжения является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Тульского поселкового округа и нею, который продлевался согласно п.4.3, так как ни одна из сторон не заявляла о намерениях его расторгнуть. Были составлены актвыделения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и схема разбивки земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, согласованная администрацией Тульского городского округа Дельновым Н.А. и заведующей отделом архитектуры и градостроительства Майкопского района Кулакиной Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. Она, истец, приступила к строительству, однако из-за отсутствия материальных и финансовых средств, продолжить не смогла. На территории земельного участка, взятого ею в аренду располагался старый яблоневый сад, в связи с чем, ей пришлось раскорчевывать участок и производить разбивку и выравнивание земельного участка. В настоящее время процент выполненных работ по строительству дома составляет 18%, согласно техническому паспорту БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Тульское городское поселение было вынесено постановление № об отмене вышеназванного распоряжения, обосновав тем, что она до настоящего времени не приступила к строительству жилого дома, срок действия договора аренды истек, и договор не продлевался, арендная плата по данному договору не уплачивалась.

Полагала, что вынесенное постановление я считаю незаконным, нарушающим ее гражданские права по следующим основаниям.

Согласно п.4.2. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за арендатором и арендодателем сохраняется право расторжения договора по окончанию срока аренды. Арендодатель в этом случае обязан письменно уведомить арендатора о желании расторгнуть договор не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора.

В п. 4.3. указано, что договор автоматически продлевается на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

О своем намерении расторгнуть договор аренды земельного участка администрация никаким образом не заявляла. Соответственно и срок действия договора автоматически продлевался.

Арендная плата до настоящего времени администрацией не установлена, таким образом моей вины в том, что арендная плата не выплачивалась, нет.

Тот факт, что она не приступила к строительству дома также не находит своего подтверждения- в настоящее время на земельном участке заложен фундамент из блоков ФСК- 2.4 под строительство дома, согласно техническому паспорту БТИ процент готовности составляет 18%.

Кроме того, администрация МО «Тульское городское поселение» не является правопреемником администрации Тульского поселкового округа. Следовательно, глава МО «Тульское городское поселение» был не вправе отменять распоряжение главы администрации Тульского поселкового округа.

Полагала, что законных оснований для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № у главы администрации МО «Тульское городское поселение» не было и данное постановление является незаконным, нарушающим ее права по использованию земельного участка по его прямому назначению.

В связи с изменением в законодательстве, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению землями района переданы МО «Майкопский район»

Согласно ст.617 ГК РФ п.1 переход собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Следовательно, решать судьбу земельного участка, на котором расположен ее начатый строительством дом, может только администрация МО «Майкопский район».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о заключении со мной договора аренды земельного участка, однако получила отказ в связи с тем, что передача земельного участка ей в аренду была произведена с нарушением закона.

Считает, что ее вины в этом нет, поскольку она не предоставляла никаких подложных документов для заключения договора, полностью полагалась на арендодателя, и считала, что владеет земельным участком на законных основаниях, поэтому и приступила к строительству дома.

Согласно ст. 263 ГК РФ Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему право владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают преимущественное право на эти земельные участки.

Просила обязать администрацию МО «Тульское городское поселение» устранить в полном объеме нарушение ее прав, отменить постановление главы администрации МО « Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене распоряжения главы администрации Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать администрацию МО « Майкопский район» заключить с нею договор аренды земельного участка площадью 837 кв.м., расположенного в <адрес>, на пять лет.

В судебном заседании истец Оксюта И.В. уточнила требования и просила признать незаконным постановление главы администрации МО « Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обязать администрацию МО « Майкопский район» заключить с нею договор аренды земельного участка площадью 837 кв.м., расположенного в <адрес>, на пять лет.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» Петинов А.В. полагал, что с истцом требуемый договор аренды заключить возможно.

Представитель администрации МО «Тульское городское поселение» - Тетерин Е.Г. просил рассмотреть дело на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, с учётом мнения ответчиков, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 621 ГК РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Ст.22 ЗК РФ также подтверждает преимущественное право истца на перезаключение нового договора аренды, даже если бы кто-то третий и претендовал на этот земельный участок.

В суде установлено, что на земельный участок, занимаемый истцом, никто иной не претендует. В силу ч.2 ст.610 и ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

По делу установлено, что истцу Оксюта И.В. по ее заявлению был предоставлен в краткосрочную аренду земельный участок площадью 837 кв.м в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением главы администрации Тульского поселкового округа за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется актвыделения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и схема разбивки земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, согласованная администрацией Тульского городского округа Дельновым Н.А. и заведующей отделом архитектуры и градостроительства Майкопского района Кулакиной Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на вышеуказанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства с общим процентом готовности - 18%.

В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ договор аренды земельного участка может с истцом заключаться и без проведения торгов. Истец получила земельный участок на законных основаниях и использует его по назначению.

Поскольку с изменениями в законодательстве с ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок перешёл в ведение администрации МО «Майкопский район», а администрация МО «Тульское городское поселение» не является правоприемником администрации Тульского поселкового округа, то постановление главы администрации МО « Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене распоряжения главы администрации Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ издано с нарушением закона, а истец вправе именно от администрации МО «Майкопский район» требовать заключения с ним срочного договора аренды - на пять лет.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление главы администрации МО « Тульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене распоряжения главы администрации Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «Майкопский район» заключить с Оксюта Ириной Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: РА, <адрес>, договор аренды земельного участка площадью 837 кв.м., расположенного в <адрес>, сроком на 5 (пять) лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца через Майкопский районный суд.

Судья - подпись.

Копия верна: Судья                                                           Н.И.Юрченко