К делу №2-660/12г.          

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Тульский                                                                                  19 июля 2012 года.                

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Курочка О.И.

при секретаре - Гайтян Р.Г.,

с участием представителя администрации МО «Майкопский район» по доверенности - Петинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шаовой Ирины Ереджибовны к администрации МО «Майкопский район» об оспаривании решения органа местного самоуправления и устранении нарушения прав,

У С Т А Н О В И Л :

Шаова И.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Майкопский район» об оспаривании решения об отказе в предоставлении ей земельного участка в собственность. В своём заявлении указала, что ей на основании договора купли-продажи имущества от 22 октября 2004 года, совершенного в простой письменной форме, принадлежат здание лесозавода литер Г, общей площадью 984 кв.м., здание сушки литер Г1, общей площадью 130,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности на вышеуказанное имущество в соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ было зарегистрировано в едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Адыгея, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 01-РА № 134037 и 01-РА № 134038, выданными 09.11.2004 года.

Указанные здания лесозавода и сушки расположены на земельном участке площадью 9801 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 01:04:5901004:0015. В 2005 году за счет истца было проведено межевание, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным 12.05.2005 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Адыгея.

На основании распоряжения главы администрации Майкопского района Республики Адыгея № 375-р от 02.06.2005 года между Шаовой И.Е. и Комитетом имущественных отношений администрации Майкопского района 02.06.2005 года был заключен договор аренды на срок 49 лет вышеуказанного земельного участка по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, 500 м на юго-запад от ст.Даховская. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года право аренды зарегистрировано в едином государственном реестре.

В мае 2012 года Шаова И.Е. обратилась в администрацию МО «Майкопский район» с заявлением о возмездном предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка. Письмом администрации МО «Майкопский район» №1768 от 30.05.2012 года ей было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, с указанием, что необходимо перевести земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Истец считает отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным, нарушающим ее право на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка.

Земельный участок, на котором расположены здание лесозавода литер Г, здание сушки Г1, не изъят из оборота, также не имеется запрета на приватизацию этого земельного участка и он не резервировался для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, являясь собственником объектов      недвижимости, находящихся на вышеуказанном земельном участке, Шаова И.Е. полагает, что имеет право требовать предоставления в собственность земельный участок в порядке, установленном ст.36 ЗК РФ.

В иске просила признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Майкопский район» от 30.05.2012 года № 1768 о возмездном предоставлении Шаовой Ирине Ереджибовне в собственность земельного участка общей площадью 9801,00 кв.м. из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 01:04:5901004:15, находящегося по адресу: <адрес>, и обязать администрацию МО «Майкопский район» устранить в полном объеме нарушение прав истца.

В судебном заседании Шаова И.Е. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что купленные ею здания лесозавода и сушки находились на земельном участке, который позже в результате межевания был выделен ей в аренду.

Представитель администрации МО «Майкопский район» - Петинов А.В. полагал, что нет законных оснований для отказа в возмездной передаче Шаовой И.Е. арендуемой ею земли. Предоставление земли в аренду не возможно без обоснования размера арендуемого участка.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из договора купли-продажи имущества от 22.10.2004 года Шаова И.Е. купила у АКХ «Даховская» в лице представителя по доверенности Абреговой Р.Х. здание лесозавода (литер Г) общей площадью 984 кв.м и здание сушки (литер Г1) общей площадью 131,10 кв.м, расположенные по адресу: РА, <адрес>

В деле имеются свидетельства о государственной регистрации права от 09.11.2004 года, согласно которым Шаовой И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежат на праве собственности здание лесозавода (литер Г) общей площадью 984 кв.м, и здание сушки (литер Г1) общей площадью 130,1 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Главы администрации МО «Майкопский район» №375-р от 02 июня 2005 года заявителю Шаовой И.Е. был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 9801 кв.м, с кадастровым номером 01:04:59 01 004:0015, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с заявлением на имя главы МО «Майкопский район» от 27.01.2012 года Шаова И.Е. просила предоставить в собственность возмездно земельный участок площадью 9801 кв.м с кадастровым номером 01:04:5901004:15, расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства.

Из ответа и.о. главы МО «Майкопский район» от 30.05.2012 года следует, что Шаовой И.Е. было предложено перевести вышеуказанный земельный участок, на котором расположены здания лесозавода и сушки из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Следовательно Шаова И.Е. имела право обратиться в суд с указанными выше требованиями, и установленный законом процессуальный срок истцом не пропущен.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод.

В силу ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц … возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно выпискам из государственного земельного кадастра от 12.05.2008 года и 29.04.2008 года на земельный участок площадью 9801 кв.м, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, 500 м на юго-запад от ст.Даховская, указанный земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

К такой же категории данный земельный участок относился и в момент приобретения истцом Шаовой И.Е. расположенных на данной земле зданий лесозавода и сушки.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.2 и п.4 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости истца, не изъят из оборота, не имеется запрета на приватизацию этого участка и эта земля не резервирована для государственных и муниципальных нужд. Эти обстоятельства представитель администрации не отрицал.

Суд приходит к выводу о том, что Шаова И.Е. имеет право на приобретение в собственность земельного участка под объектами недвижимости - зданием лесозавода (литер Г) и зданием сушки (литер Г1), расположенными по адресу: <адрес>, в порядке ст.36 ЗК РФ, и требования заявителя обоснованные. Отказ администрации МО «Майкопский район» совершить действия, направленные на осуществление прав Шаовой И.Е. - отказ в предоставлении ей земельного участка в собственность - нарушает требования норм Земельного кодекса РФ и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и является необоснованным, а поэтому суд считает данный отказ администрации МО «Майкопский район» незаконным и обязывает ответчика решить вопрос о возмездной (за плату) передаче в собственность Шаовой И.Е. земельного участка, находящегося у истца в аренде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.ст.254-258 ГПК РФ, ст.36 ЗК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаовой Ирины Ереджибовны удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «Майкопский район» в возмездном предоставлении Шаовой Ирине Ереджибовне в собственность земельного участка общей площадью 9801 кв.м из категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером 01:04:5901004:15, находящегося по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО «Майкопский район» устранить нарушение прав Шаовой Ирины Ереджибовны путем возмездного (за плату) предоставления ей в собственность земельного участка общей площадью 9801 кв.м из категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером 01:04:5901004:15, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца через Майкопский районный суд.

Судья -                                                     Курочка О.И.