к делу № 2-723 /12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 июля 2012 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Волковой Н.В., при секретаре - Балакаревой Е.В., с участием помощника прокурора Майкопского района Республики Адыгея- Тлехуч З.А., с участием представителя администрации МО «Майкопский район» согласно доверенности - Лебедевой Т.Г., разбирал в открытом заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах Ащеуловой Татьяны Викторовны к Министерству образования и науки Республики Адыгея и администрации МО «Майкопский район» о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья, УСТАНОВИЛ: Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея в интересах Ащеуловой (Морозовой) Татьяны Викторовны с иском к администрации МО «Майкопский район» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья в размере 1 717 200 рублей. В обоснование иска указал, что проведённой прокуратурой Майкопского района проверкой установлено, что Ащеулова Т.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. На основании Распоряжения главы администрации МО «Абадзехское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ Ащеулова (Морозова) Т.В. состоит на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». В собственности жилья не имеет, материальной возможности его приобрести нет. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой, попечительством, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Приказом Министерства Регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2012 года» в <адрес> средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья составляет 23 850 рублей. Таким образом, размер социальной выплаты на приобретение жилья Ащеуловой Т.В. с составом семьи 4 человека должен составлять 1 717 200 рублей. Ащеулова Т.В. в судебном заседании пояснила, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в ст. <адрес> Республики Адыгея. Её отец Морозов Виктор Леонтьевич умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать Морозова Любовь Васильевна была лишена родительских прав на основании решения Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Она относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В мае 2010 года согласно Распоряжению главы администрации МО «Абадзехское сельское поселение» была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Ащеуловым Н.Г. От брака имеет двух несовершеннолетних детей - Ащеулову Викторию Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ащеулова Романа Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В собственности своего жилья не имеет, и материальной возможности приобрести его нет. Просила взыскать с Администрации Муниципального образования «Майкопский район» и субсидиарно с Министерства Образования и науки Республики Адыгея за счет средств государственной казны Республики Адыгея в его пользу безвозмездную субсидию на приобретение жилого помещения для семьи, состоящей из четырех человек, в размере 1 717 200 рублей. В судебном заседании представитель Администрации МО «Майкопский район» по доверенности - Лебедева Т.Г. пояснила, что Ащеулова (Морозова) Т.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель Министерства образования и науки РА в судебное заседание не явился, в письменном отзыве изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела и изучив учётное дело в отношении Морозовой (Ащеуловой) Т.В,, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Из свидетельства о рождении Морозовой Татьяны Викторовны следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, её матерью является - Морозова Любовь Васильевна, а отцом - Морозов Виктор Леонтьевич. Из свидетельств о смерти следует, что Морозов Виктор Леонтьевич умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ Морозова Любовь Васильевна лишена родительских прав в отношении дочери - Морозовой Лилии Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери-Морозовой Татьяны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери- Датхужевой Светланы Давлетовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с неё взысканы алименты на их содержание. Из свидетельства о заключении брака следует, что Морозова Татьяна Викторовна ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Ащеуловым Николаем Геннадьевичем и после его заключения Морозовой Т.В. была присвоена фамилия Ащеулова. Согласно свидетельствам о рождении Ащеуловой Виктории Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ащеулова Романа Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения их родителями являются - Ащеулов Николай Геннадьевич и Ащеулова (Морозова) Татьяна Викторовна. В материалах дела имеется Распоряжение главы администрации МО «Абадзехское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Морозова Т.В., 1992 года рождения поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлениям <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии объектов недвижимости за Ащеуловой Татьяной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ащеуловым Николаем Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ащеуловой Викторией Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ащеуловым Романом Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют. В материалах дела имеется справка БТИ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в Отделении ТИ по <адрес> за Ащеуловой Татьяной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ащеуловым Николаем Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ащеуловым Романом Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Из справки администрации МО «Абадзехское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ащеулова Т.В., 1992 года рождения, зарегистрирована по адресу: ст. Абадзехская, <адрес>, а фактически проживает в ст. Абадзехской по <адрес> и имеет состав семьи - муж- Ащеулов Николай Геннадьевич, 1986 года рождения, дочь - Ащеулова Виктория Николаевна, 2009 года рождения и сын- Ащеулов Роман Николаевич, 2011 года рождения. Согласно письму Министерства финансов Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ Ащеуловой (Морозовой) Татьяне Викторовне Министерством финансов РА не перечислялись социальные выплаты на приобретение жилья. Суд считает, что право на получение жилого помещения, либо на предоставление целевой субсидии для приобретения жилого помещения у Ащеуловой Т.В. возникло с момента постановки её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в льготный список детей-сирот, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии на семью из четырех человек установлен 72 кв. м. В соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Следовательно, орган местного самоуправления несёт ответственность за осуществление государственного полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах переданных на эти цели финансовых средств. На основании принципов бюджетного законодательства Российской Федерации получатели бюджетных средств, вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, введении которого они находятся. Зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат производится с единого счета бюджета. На основании ст. 219 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств. Главным распорядителем указанных расходов является Министерство образования и науки Республики Адыгея. Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных средств, вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, осуществляет иные полномочия в соответствии с указанной статьёй. Главный распорядитель федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета выступает в суде соответственно от имени казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Таким образом, размер предоставляемой субсидии должен составить 72 кв.м. х 23 850 руб. = 1 717 200 руб. Таким образом, суд считает требования прокурора Майкопского района законными и обоснованными и удовлетворяет их. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах Ащеуловой Татьяны Викторовны к Министерству образования и науки Республики Адыгея и администрации МО «Майкопский район» о взыскании социальной выплаты на приобретение жилья удовлетворить. Взыскать с администрации Муниципального образования «Майкопский район» и субсидиарно с Министерства Образования и науки Республики Адыгея за счет средств государственной казны Республики Адыгея в пользу Ащеуловой Татьяны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст. <адрес> Республики Адыгея безвозмездную субсидию на приобретение жилого помещения для семьи, состоящей из четырех человек, в размере 1 717 200 (один миллион семьсот семнадцать тысяч двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца. Судья -подпись Копия верна: Судья - Н.В. Волкова