К делу №2-643/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Тульский                                                                            31 июля 2012 годаМайкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Курочка О.И.

при секретаре - Гайтян Р.Г.,

с участием представителей по доверенности: истца - Соколова О.В.,

ответчика администрации МО «Майкопский район» - Белоусова А.В.

рассмотрел в открытом заседании дело по исковому заявлению Кочаряна Левона Сейрановича к администрации МО «Майкопский район» и администрации МО «Тульское городское поселение» об обязаниизаключить договор аренды земельного участка и признании права собственности на недвижимое имущество,

суд

УСТАНОВИЛ:

Кочарян Л.С. обратился в суд с иском к администрации МО «Майкопский район» и администрации МО «Тульское городское поселение» об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 1505 кв.м, расположенного в <адрес>. В иске указал, что администрацией местного самоуправления Тульского поселкового округа было вынесено постановление от 22.04.2002г. за №217 «О предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка площадью 1502 кв.м. в <адрес>, Кочаряну Л.С. для индивидуального жилищного строительства, согласно которому истцу предоставлялось право на земельный участок сроком на три года и разрешалось строительство нового жилого дома.

22 апреля 2002 года между Кочаряном Л.С. и администрацией местного самоуправления Тульского поселкового округа, в лице главы администрации Дельнова Н.А., был заключён договор №54 аренды земель несельскохозяйственного назначения, право на которое не было зарегистрировано в филиале Адыгейского республиканского учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и по акту землю передали Кочаряну Л.С.

В силу пункта 2.1 договора арендатор должен вносить арендодателю арендную плату за право пользования земельным участком в размере земельного налога в расчёте 216 руб. 30 коп. При заключении вышеуказанного договора истец внес в кассу 500 рублей за 2002ой и следующий год.

В 2005 году Кочарян Л.С. по требованию администрации МО «Тульское городское поселение» за свой счёт оформил отвод земельного участка (межевание) на сумму 2500 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №568 от 07.09.2005г., для заключения в 2006 году нового договора аренды и чертежом границ от 24.01.2006г., а также кадастровым планом земельного участка от 13.03.2006г. № 04/06/3-497.

21 марта 2006 года администрация МО «Тульское городское поселение» вынесла постановление №181 «О продлении срока строительства жилого дома», согласно которому продлила с истцом договор аренды, продлила срок строительства сроком на один год и заключила с Кочаряном Л.С. новый договор аренды сроком на 11 месяцев. 21 февраля 2007 года администрация МО «Тульское городское поселение» вынесла постановление за № 95 «О продлении договора аренды земельного участка и срока строительства индивидуального жилищного строительства», согласно которому продлила с истцом договор аренды, продлила срок строительства сроком на один год и заключила с ним новый договор аренды сроком на 11 месяцев до 21 января 2008 года.                                                 

По окончании данного срока арендные отношения между сторонами не продлевались, но в силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на неопределенный срок.

Возражения по аренде земельного участка отсутствуют со стороны Кочаряна Л.С. и со стороны арендодателя, несмотря на смену арендодателя (администрация МО «Майкопский район») в силу внесенных изменений в Земельный кодекс РФ по распоряжению земельными участками на землях поселений.

Весной 2008 года Кочаряном Л.С. был возведён фундамент жилого дома размером 35,6 кв.м, который составляет 18% степени готовности объекта незавершенного строительства, что подтверждается техническим паспортом от 10.06.2008г. и кадастровым паспортом от 23.07.2008г.

26 сентября 2008 года постановлением главы МО «Тульское городское поселение» от 26.09.2008г. №371 «О продлении срока строительства жилого дома» Кочаряну Л.С. было продлено разрешение на строительство ещё на один год в связи с материальными затруднениями.

27 октября 2008 года истец обратился к новому арендодателю - в администрацию МО «Майкопский район», с просьбой предоставить в аренду земельный участок, на котором расположен его недостроенный жилой дом.

24 ноября 2008 года из администрации МО «Майкопский район» был получен ответ №2585, из которого следовало, что права аренды на земельный участок может быть предоставлено, только если Кочарян Л.С. предоставит выписку из ЕГРП о праве на здание или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание.

Такую выписку из ЕГРП истец предоставить не может, т.к. на недостроенную часть здания право им не регистрировалось, а право на аренду на земельный участок у него возникло в силу закона. Чтобы истцу зарегистрировать право собственности на недостроенную часть здания, ему необходимо оформить надлежащим образом право на земельный участок путём заключения договора аренды с арендодателем на определённый срок либо путём признания такого права в судебном порядке.

В августе 2009 года Кочарян Л.С. вновь обратился устно в администрацию МО «Тульское городское поселение» с просьбой помочь ему в заключении договора на земельный участок, и администрация МО «Тульское городское поселение» обратилась письменно к администрации МО «Майкопский район» от 19 августа 2009 года (письмо № 483) с просьбой заключить дополнительное соглашение с изменением стороны арендодателя в обязательстве. Ответ истцу администрация МО «Майкопский район» не дала.

28 марта 2012 года Кочарян Л.С. вновь обратился к главе администрации МО «Майкопский район» с просьбой принять решение о заключении дополнительного соглашения с изменением стороны арендодателя в обязательстве по договору или в порядке ст.36 ЗК РФ.

11 апреля 2012 года администрация МО «Майкопский район» дала ответ №1090 со ссылкой на Приказ Минэкономразвития от 13.09.2011г. №475, что для приобретения права на земельный участок, находящейся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, необходимо предоставить перечень документов. Часть из этих документов истец представить не может. Но у него имелось и имеется право на бессрочное пользования земельного участка, которым он владеет в силу договоров аренды и закона более 10 лет, произведена уплата аренды за весь период в размере 17371 рубль 02 коп., истцом возведён фундамент под жилой дом. Остаётся решить вопрос о праве аренды на земельный участок и праве собственности на недостроенный жилой дом в судебном порядке.

Просит признать за ним, Кочаряном Левоном Сейрановичем, право аренды на земельный участок площадью 1505 кв.м, с кадастровым номером 01:04:02 00 131:0001, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес> о обязать администрацию МО «Майкопский район» заключить с Кочаряном Л.С. договор аренды указанного земельного участка сроком на 5 (пять) лет для индивидуального жилищного строительства.

Признать право собственности за Кочаряном Левоном Сейрановичем на недостроенный жилой дом инвентарный номер 79:222:002 - 100042060, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, со степенью готовности объекта незавершенного строительства 18%.

В судебном заседании истец Кочарян Л.С. и его представитель Соколов О.В. поддержали уточненные требования, просили их удовлетворить. Просили обязать администрацию МО «Майкопский район» заключить с Кочаряном Л.С. договор аренды земельного участка площадью 1505 кв.м, расположенного в <адрес>, сроком на 5 (пять) лет.

Представитель ответчика - администрации МО «Майкопский район» Белоусов А.В. полагал решение на усмотрение суда.

Представительадминистрации МО «Тульское городское поселение» с требованиями иска согласился, просил дело рассмотреть по существу в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, с учётом мнения ответчиков, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Из положения ч.1 ст.610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором

В соответствии с п.1 ст.621 ГК РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Статья 22 ЗК РФ также подтверждает преимущественное право истца на перезаключение нового договора аренды, даже если бы кто-то третий и претендовал на этот земельный участок.

В суде установлено, что на земельный участок, занимаемый истцом, никто иной не претендует.

Из договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от 22.04.2002 года следует, что администрация Тульского поселкового округа предоставила Кочаряну Л.С. в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1502 кв.м по адресу: <адрес>, для индивидуального жилого строительства, с правом последующего выкупа. Из договора следует, что арендатор Кочарян Л.С. обязан вносить арендную плату за право пользования земельным участком в виде земельного налога - 216 руб. 30 коп. Имеется акт на предоставление земельного участка в аренду.

Согласно представленным истцом квитанции №178 от 22.04.2002 года следует, что Кочарян Л.С. внес в кассу администрации 500 в счет уплаты земельного налога.

Также имеется квитанция №568 от 07.09.2005 года, согласно которой Кочарян Л.С. оплатил отвод земельного участка по адресу: <адрес>. Представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 01:04:0200131:0001 площадью 1505 кв.м.

Постановлениями главы администрации МО «Тульское городское поселение» от 21.03.2006 года и 21.02.2007 года договор аренды указанного земельного участка продлялись сроком на 11 месяцев в связи с продлением сроков строительства жилого дома. Договоры аренды и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 01:04:0200131:1 имеются в деле.

Из технического паспорта на недостроенный жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что право собственности на недостроенный жилой дом площадь. 36,5 кв.м не зарегистрировано.

В соответствии с постановлением главы администрации «Тульское городское поселение» от 26.09.2008 года Кочаряну Л.С. был продлен срок строительства жилого дома на земельном участке площадью 1505 кв.м на 1 год в связи с материальными затруднениями.

В деле имеется сообщение администрации МО «Майкопский район» Кочаряну Л.С. от 24.11.2008 года, согласно которому для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 01:04:0200131:1 Кочаряну Л.С. необходимо представить выписку из ЕГРП на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке по адресу: <адрес>, или копии иных документов, устанавливающих права на такое здание, строение, сооружение.

Письмом главы администрации МО «Тульское городское поселение» на имя главы администрации МО «Майкопский район» от 19.08.2009 года была направлена просьба о заключении дополнительного соглашения с Кочарян Л.С. к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 01:04:0200131:1 площадью 1505 кв.м по адресу: <адрес>, в связи с изменением стороны арендодателя в обязательстве.

Письмом Кочаряна Л.С. на имя главы администрации МО «Майкопский район» от 28.03.2012 года была направлена просьба истца о принятии решения о заключении дополнительного соглашения с изменением стороны арендодателя к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 01:04:0200131:1, заключенному между Кочаряном Л.С. и администрацией МО «Тульское городское поселение», а также предоставлении указанного участка по адресу: <адрес>, в долгосрочную аренду на период строительства индивидуального жилого дома.

Администрацией МО «Майкопский район» 16.04.2012 года Кочаряну Л.С. был направлен ответ, согласно которому для приобретения прав на указанный земельный участок Кочаряну Л.С. необходимо представить пакет документов, включая выписки из ЕГРП на недвижимое имущество, находящееся на приобретаемом участке, на приобретаемый земельный участок, а также копии правоустанавливающих документов на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке.

Из письма администрации МО «Тульское городское поселение» от 10.05.2012 года следует, что задолженность Кочаряна Л.С. по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 01:04:0200131:1 по адресу: <адрес>, за период с 2003 по 2012 годы составляет 16871 руб. 02 коп.

Кочарян Л.С. представил суду чек-ордер от 30.05.2012 года, согласно которому он погасил указанную задолженность по арендной плате.

Таким образом, истец представил все необходимые документы, подтверждающие его преимущественное право на заключение договора аренды используемого участка. Суд признает за Кочаряном Л.С. право аренды на земельный участок площадью 1505 кв.м с кадастровым номером 01:04:0200131:1, расположенный по адресу: <адрес>, и обязывает администрацию МО «Майкопский район» заключить с Кочаряном Л.С. договор аренды земельного участка сроком на 5 лет для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Следовательно, право собственности на вновь созданное имущество может быть приобретено лицом, его создавшим, при условии правомерности такого создания.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, неотведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, право собственности на недостроенный жилой дом может быть признано только при наличии земельного участка предоставленного для строительства, соответствующих разрешительных документов на право производства строительных работ и отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с постановлением главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа от 22.04.2002 года Кочаряну Л.С. был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на три года земельный участок по адресу: <адрес>, за счет свободного участка, для индивидуального жилого строительства.

В деле имеется кадастровый паспорт от 23.07.2008 года объекта незавершенного строительства - недостроенного жилого дома площадью 35,6 кв.м с инвентарным номером 79:222:002:100042060, расположенного по адресу: <адрес>, степень готовности объекта - 18%.

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства от 27.07.2012 года недостроенный жилой дом, расположенный в <адрес>, - не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец представил доказательства, что именно он начал строительство дома на земельном участке, предоставленном ему ответчиком в аренду, получив разрешение на строительство дома.

На основании вышеизложенного суд признает за Кочаряном Л.С. право собственности на недостроенный жилой дом с инвентарным номером 79:222:002:100042060, расположенный по адресу: <адрес>, степень готовности объекта незавершенного строительства - 18%.

Таким образом, суд удовлетворяет требования Кочаряна Л.С. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Кочаряна Левона Сейрановича.

Признать за Кочаряном Левоном Сейрановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, право аренды земельного участка площадью 1505 кв.м с кадастровым номером 01:04:0200131:1, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО «Майкопский район» заключить с Кочаряном Левоном Сейрановичем договор аренды земельного участка площадью 1505 кв.м с кадастровым номером 01:04:0200131:1, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет, для индивидуального жилищного строительства.

Признать за Кочаряном Левоном Сейрановичем право собственности на недостроенный жилой дом со степенью готовности объекта незавершенного строительства - 18%, с инвентарным номером 79:222:002:100042060, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в срок один месяц через Майкопский районный суд.

Судья -     Курочка О.И.