ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Тульский 14 декабря 2010 года
Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Ожев М.А., с участием:
законного представителя юридического лица - директора МУП «Аптека №16» Зеленской О.Ф.,
рассмотрев поступивший из Службы по Республике Адыгея регионального управления по Краснодарскому краю ФСКН России административный материал в отношении:
юридического лица - МУП «Аптека №16», расположенного по адресу: Майкопский район, пос. Тульский, ул. Советская, 29,
обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ, при проверке Службой по Республике Адыгея регионального управления по Краснодарскому краю ФСКН России деятельности юридического лица - МУП «Аптека №16», расположенного по адресу: Майкопский район, пос. Тульский, ул. Советская, 29, обнаружены следующие нарушения Правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года №644 и от 31.12.2009 года №1148:
- в помещении аптеки хранение наркотических средств осуществляется не в изолированном помещении (пункт 3 Правил);
- входная дверь помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ не обладает 3-м классом защиты от разрушающих воздействий (пункт 6);
- дополнительная металлическая решетчатая дверь в дверном проеме входа в помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ не обладает 2-м классом защиты от разрушающих воздействий (пункт 6);
- в помещении для хранения наркотиков отсутствует сейф для хранения наркотических средств и психотропных веществ 4-го класса устойчивости к взлому (пункт 6);
- отсутствуют сертификаты соответствия к определенным классам защиты устойчивости к разрушениям и взлому на инженерно-техническую продукцию (двери, запирающие устройства, сейф), используемую для оборудования конструктивными элементами защиты помещений и мест для хранения наркотических средств и психотропных веществ (ст. 2 Закона РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644:
- в нарушение пункта 8 Правил документы или их копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством, заверенные в установленном порядке, в отдельную папку не подшиты, с журналом не хранятся.
Своими действиями - нарушение правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, юридическим лицом МУП «Аптека №16» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Директор МУП «Аптека №16» Зеленская О.Ф. в судебном заседании пояснила, что с нарушениями, выявленными при проверке деятельности вверенной ей аптеки, она согласна. Данная аптека является муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Майкопский район». Аптека является единственной в Майкопском районе по отпуску нуждающимся онкологическим больным по назначениям врачей наркотических средств. Наркотические средства в помещении аптеки хранятся в специальной комнате для хранения наркотических средств и психотропных веществ, отгороженной от остальных помещений деревянной дверью, оббитой металлическими листами, металлической решеткой. Препараты хранятся в металлическом сейфе, расположенном внутри данного помещения. Она работает директором данной аптеки с ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения №128-Л от 06.08.2010 года главы администрации МО «Майкопский район». Как и предыдущему руководителю аптеки, ей было известно о том, что двери и сейф в помещении для хранения наркотических средств не соответствуют требованиям нормативной документации и необходима их замена, в связи с чем и предыдущий руководитель, и она обращались к руководству администрации <адрес> с просьбой выделения средств на приобретение новых дверей, решеток, сейфов и выполнение работ по их замене. Однако деньги не были выделены, а ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сотрудниками наркоконтроля помещения аптеки, были выявлены нарушения в данной части, и по данному факту сотрудником наркоконтроля в отношении МУП «Аптека №» был составлен административный протокол. После проверки, ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Аптека №» заключила договор оказания услуг с ООО «Гардиан» в <адрес>, которая имеет соответствующую лицензию, по выполнению работ по установке дверных блоков в помещении для хранения наркотических средств. До этого, ДД.ММ.ГГГГ с этой же фирмой они заключили договор купли-продажи двери металлической, решетки на окно, двери решетчатой, сейфа на сумму 94.300 рублей. ДД.ММ.ГГГГ руководство администрации <адрес> пообещало им выделить необходимые денежные средства. Товары будут приобретены и осуществлены работы по установке дверей, приобретению сейфов, в течение ближайших трех суток после поступления на их счет из администрации <адрес> денежных средств, которые им необходимо перечислить ООО «Гардиан».
Предоставленные доказательства в своей совокупности также подтверждают вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения, а именно:
- акт о результатах обследования объекта (помещения), где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в помещении № (литер «А») на 1 этаже 2-этажного здания по адресу: <адрес> (2 категория), обнаружены недостатки: отсутствуют сертификаты соответствия к определенным классам защиты устойчивости к разрушениям и взлому на инженерно-техническую продукцию (двери, запирающие устройства, оконные конструкции, сейфы), используемую для оборудования конструктивными элементами защиты помещений и мест для хранения наркотических средств и психотропных веществ. Комиссия установила: помещение для хранения наркотических средств и психотропных веществ не соответствует базовым требованиям по их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменное объяснение директора МУП «Аптека №16» Зеленской О.Ф., которая пояснила, что в должности директора работает с ДД.ММ.ГГГГ. С Постановлением Правительства №1148 была ознакомлена и раньше, неоднократно обращались в администрацию <адрес> о выделении денежных средств на исправление недостатков, так как аптека муниципальная, но средств выделено не было. Обязуется в ближайшее время устранить существующие недостатки.
В качестве доказательств предпринятых юридическим лицом мер по устранению выявленных недостатков, директором МУП «Аптека №16» представлены: письма в адрес главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выделения денежных средств на приобретение оборудования и его установку в помещении аптеки; договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Аптека №16» и ООО «Гардиан» в <адрес> по выполнению работ по установке дверных блоков в помещении аптеки, а также договор от ДД.ММ.ГГГГ с этой же фирмой купли-продажи двери металлической, решетки на окно, двери решетчатой, сейфа, всего на общую сумму 94.300 рублей.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 ч.2 КоАП РФ, судья признает предпринятые юридическим лицом меры по устранению выявленных недостатков.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нет.
При назначении вида и меры административного наказания судья исходит из того, что характер административного правонарушения, а именно - совершение административного правонарушения в области оборота наркотических средств, влечет необходимость приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации комнаты для хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении МУП «Аптека №16», расположенного по адресу: <адрес>.
С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, пояснений законного представителя юридического лица, обязавшегося устранить недостатки в срок до трех суток, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание виде приостановления деятельности сроком на троесуток. Приостановление деятельности на больший срок является нецелесообразным ввиду того, что аптека является единственной в <адрес>, где могут получить лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, больные онкологическим заболеваниями люди.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
постановил:
юридическое лицо - МУП «Аптека №16» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации комнаты для хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении МУП «Аптека №16», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 3 (трое) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического исполнения данного постановления судебными приставами - исполнителями.Копию постановления направить для немедленного исполнения в Службу судебных приставов-исполнителей Майкопского района.Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 суток через Майкопский районный суд.Судья подпись
Копия верна: судья Ожев М.А.