... к делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г..Майкоп Дата обезличенаг.
Судья Майкопского городского суда, Республики Адыгея, Нехай Р.М.
С участием заявителя ФИО1
Представителей заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО2
При секретаре ФИО4
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными решений жилищно-бытовой комиссии МВД по РА и Министра внутренних дел по РА связанных с отказом в предоставлении в порядке очередности жилого помещения по договору социального найма
У С Т А Н О В И Л
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РА и Министра внутренних дел по РА связанных с отказом в предоставлении в порядке очередности жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование, им указано, что состоит в очереди МВД по РА на улучшение жилищных условий с Дата обезличена года. Дата обезличена года состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии МВД по РА на котором распределялись квартиры в новых домах Номер обезличен по ... по договору социального найма, состоящим в очереди МВД по РА на улучшение жилищных условий, в том числе распределены квартиры и сотрудникам, которые приняты на учет по времени позднее него и не имеют в соответствии с законодательством права на внеочередное предоставление жилой площади.
Дата обезличена года он с письменной жалобой на действия жилищно-бытовой комиссии обратился к Министру внутренних дел по РА. По этой жалобе на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по РА принято решение об отказе в предоставлении ему квартиры по договору социального найма в порядке очередности, мотивируя тем, что он состоит в списке кандидатов на получение жилищного сертификата. Дата обезличена года он получил ответ от министра внутренних дел по РА с решением об отказе в рассмотрении вопроса о предоставлении ему жилья по договору социального найма по существу.
Данные решения, связанные с отказом ему в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, считает незаконными в силу ст.40 Конституции РФ, ст.30 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О милиции», ст.4,57 ЖК РФ, нарушающими его право на предоставление ему жилья по договору социального найма в соответствии с очередностью и просит признать незаконными.
В судебном заседании ФИО1 уточнил свои требования и просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РА от Дата обезличена года, связанное с отказом в предоставлении ему жилья по договору социального найма в 18-ти квартирных домах в .... В остальной части он отказался от своих требований. При этом, он пояснил, что перерегистрация сотрудников состоящих на учете производилась в 2009 году и проверялись его документы, где было указано место службы и откуда увольнялся на пенсию и потому он не обязан был уведомлять жилищно-бытовую комиссию МВД РА об этом.
Представитель жилищно-бытовой комиссии МВД по РА ФИО3 и Министра внутренних дел по РА ФИО2 с заявлением ФИО1 не согласны, считают, что права ФИО1 на предоставление жилья не нарушалось т.к. ФИО1 обязан был сообщить в жилищно-бытовую комиссию о смене места службы, чего им сделано не было. Когда у него изменился состав семьи он не забыл обратиться в ЖБК с соответствующим заявлением для увеличения площади жилья, на которую он претендовал. В УВД по г.Майкоп, создана и функционирует своя жилищно-бытовая комиссия, где на учете в едином списке на улучшение жилищных условий состоят сотрудники УВД г.Майкоп и пенсионеры и ФИО1 должен был состоять там на учете и получать жилье по договору социального найма из квот, выделяемых УВД г.Майкоп.
Суд, изучив заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям:
Согласно списка индивидуального учета сотрудников МВД по РА нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении их жилой площадью на Дата обезличена года, пенсионер ФИО1 принят на учет Дата обезличена года, состоит в указанном списке под Номер обезличен. Там же указано, что ФИО1 состоит в списках на получение государственного жилищного сертификата.
Дата обезличена года, ФИО1 обратился к министру внутренних дел по РА с жалобой, где указал, что Дата обезличена года состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии МВД по РА на котором было предоставлено ряд квартир в домах в ... по договору социального найма «очередникам» МВД по РА, в том числе сотрудникам, которые были приняты на учет по времени позднее его принятия на учет. Считая, что его лишили права получения жилья в порядке очередности по договору социального найма, просил предоставить ему жилье по договору социального найма.
Дата обезличена года, на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по РА была рассмотрена жалоба ФИО1 и комиссия фактически отказав ФИО1 в предоставлении жилья по договору социального найма в порядке очередности, оставила его в списках очередников на получение государственного жилищного сертификата.
ФИО1 обжалует данное решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РА от Дата обезличена года в части отказа ему в предоставлении жилья в порядке очередности по договору социального найма.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие \бездействие\ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти…
В соответствии со ст.31 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О милиции» жилое помещение предоставляется сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.2,3 Положения о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, нормативно правовыми актами МВД РФ и настоящим приказом. Учет сотрудников подразделений МВД РФ, расположенных на территориях субъектов РФ и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ, на территориях которых расположены данные подразделения. Предоставление жилых помещений обеспечивается сотрудникам милиции после рассмотрения соответствующей комиссией и утверждения протокола руководителем. При этом, жилая площадь распределяется комиссиями органа пропорционально количеству очередников, подлежащих обеспечению жильем с учетом сроков постановки на учет.
В соответствии с п.9 Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений непосредственно подчиненных МВД РФ и предоставления им жилых помещений» утвержденного Приказом МВД Номер обезличен от Дата обезличена года, для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником в жилищно-бытовую комиссию подразделения подается рапорт, к которому прилагаются соответствующие документы. ЖБК подразделения рассматривает рапорт \заявление\ и принимает решение…
С учетом вышеизложенных нормативных актов МВД РФ, суд считает необходимым сделать вывод о том, что для постановки на учет как сотрудника или пенсионера МВД РФ, нуждающегося в улучшении жилищных условий, данному лицу необходимо было обратиться в жилищно-бытовую комиссию МВД, УВД, РОВД, где создана жилищно-бытовая комиссия, с рапортом или заявлением.
Согласно положения о жилищно-бытовой комиссии МВД по РА – жилищно-бытовая комиссия МВД по Республике Адыгея создается в целях соблюдения законности при распределении жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий… работникам и пенсионерам аппарата МВД по РА и подразделений, непосредственно подчиненных МВД по РА. В его задачи входит рассмотрение и принятие решения о предоставлении жилых помещений, поступающих в фонд МВД по РА, сотрудникам и пенсионерам, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты постановки на учет.
Согласно положения о жилищно-бытовой комиссии УВД по г.Майкоп – она создается в целях учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников и пенсионеров Управления внутренних дел г.Майкопа. В его задачи входит постановка на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределение жилой площади, поступившей в фонд УВД по г.Майкоп среди сотрудников и пенсионеров, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Анализ вышеизложенного дает основание суду сделать вывод о том, что жилищно-бытовая комиссия МВД по РА и жилищно-бытовая комиссия при УВД по г.Майкоп, ведут отдельный учет своих сотрудников и пенсионеров, нуждающихся в улучшении жилищных условий и решают вопросы по предоставлению жилья по договорам социального найма согласно очередности в отношении своих сотрудников и пенсионеров. При этом, для выполнения своих функций по распределению жилья среди своих сотрудников и пенсионеров, жилищно-бытовая комиссий МВД по РА из поступившего жилищного фонда, передает определенную квоту в распоряжение жилищно-бытовой комиссии при УВД по г.Майкоп, и в отношении жилого дома в ... им выделялась квота. Эти обстоятельства подтверждены представителями ЖБК МВД по РА и не отрицается ФИО1
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года подполковник юстиции ФИО1 был назначен на должность Заместителя начальника управления – начальника отдела по расследованию преступлений в сфере экономики следственного управления при Управлении внутренних дел г.Майкоп МВД РА.
Однако, несмотря на перемещение в службе и изменение подразделения, в которой он назначен для прохождения службы, наличие там отдельной жилищно-бытовой комиссии, ФИО1 об этом не поставил в известность жилищно-бытовую комиссию МВД по РА и не обратился в жилищно-бытовую комиссию при УВД по г.Майкоп, для постановки его там на учет исходя из даты принятия на учет, как предусмотрено вышеизложенными приказами МВД РФ и положениями о жилищно-бытовых комиссиях МВД по РА и УВД по г.Майкоп.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, ФИО1 с занимаемой должности уволен из органов внутренних дел по достижению предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел.
ФИО1 как сотрудник, состоявший на должности в УВД по г.Майкоп, откуда он уволился на пенсию, как пенсионер, и в отношении него вопрос о предоставлении ему жилья по договору социального найма должен был решаться именно жилищно-бытовой комиссией УВД по г.Майкоп, а не ЖБК МВД по РА. Рассмотрение вопроса по предоставлению жилья по договору социального найма ФИО1 и предоставление ему жилья по договору социального найма на основании этого решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РА, могло ущемить права сотрудников и пенсионеров аппарата МВД и подразделений, непосредственно подчиненных МВД по РА, на получение такого жилья. Согласно выписки из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по г.Майкоп, ФИО1 поставлен на жилищный учет в УВД по г.Майкоп с составом семьи из 4-х человек с Дата обезличена года т.е. с даты первоначальной постановки на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Следовательно, оснований считать, что права ФИО1 на предоставление жилья по договору социального найма, жилищно-бытовой комиссией МВД по РА нарушены, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по РА от Дата обезличена года связанное с отказом в предоставлении ему жилья по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий: подпись Нехай Р.М.
Копия верна: Судья: Нехай Р.М.