Копия к делу Номер обезличен - Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Бобиной Т.Я.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело по иску ФИО3 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Адыгея о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанностей по выдаче сертификата,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Адыгея, в котором просила признать незаконным решение от Дата обезличенаг Управления в ... отделения по РА ПФ РФ об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать выдать ей указанный сертификат.
Свои требования мотивировала тем, что Дата обезличенаг она обратилась в Управление (ГУ) в ... Отделения по РА УПФ РФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка и приложила все необходимые документы
Поскольку ее второй ребенок – сын ФИО6 ФИО9, родился Дата обезличенаг и умер на первой неделе жизни – Дата обезличенаг, то ей в Отделе ЗАГС ... была выдана Дата обезличена года справка о рождении формы Номер обезличен. Дата обезличенаг Отделом ЗАГС ... было выдано свидетельство о смерти ФИО3 ФИО10, серия 1-АЗ Номер обезличен.
Дата обезличена г она получила письменный отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Отказ был мотивирован тем, что справка о рождении формы Номер обезличен, не может служить основанием для определения права на материнский капитал. Однако, свидетельство о рождении ребенка родившегося мертвым не выдается, поэтому в данном случае справка формы Номер обезличен и будет являться документом, подтверждающим рождение ее ребенка ФИО3 ФИО11
Просила признать незаконным решение от Дата обезличенаг Управления в ... отделения по РА ПФ РФ об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать выдать ей указанный сертификат.
В судебное заседание, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная, о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
Представитель ФИО3. по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования, считал, что есть предусмотренные законом основания для их удовлетворения.
Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Адыгея по доверенности ФИО5 иск не признала и обосновала свои возражения тем, что согласно преамбуле ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки предоставляются семьям, имеющим детей.
Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет одного ребенка. Согласно закону осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в котором должна содержаться информация о детях и реквизиты свидетельства о рождении детей. В связи со смертью ребенка, свидетельство о рождении сына ФИО12, ФИО3 не выдавалось.
По этой причине требуемые законом сведения не могут быть указаны в регистре. Таким образом, для получения сертификата на материнский (семейный) капитал, недостаточно только факта рождения второго и последующего ребенка, но необходимо наличие двух и более детей в семье.
Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФЗ.
Судом установлено, что Дата обезличена года у истицы ФИО3. родился ребенок – сын ФИО13, умерший на первой неделе жизни Дата обезличена года, о чем отделом ЗАГС ... ЗАГС РА Дата обезличена г выдана справка о рождении Номер обезличен формы Номер обезличен, которая подтверждает факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, актовая запись Номер обезличен от Дата обезличена года; родители – отец ФИО6, мать ФИО3.
Согласно свидетельству о смерти 1-АЗ Номер обезличен ФИО6 ФИО14, Дата обезличенаг рождения, умер Дата обезличена года, о чем в книге регистрации актов о смерти Отдела ЗАГС Администрации ... Дата обезличена г произведена запись Номер обезличен.
Согласно ответу Управления (ГУ) в ... Отделения по РА УПФ РФ от Дата обезличена года Номер обезличен рассмотрение заявления ФИО3 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка, не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального Закона от Дата обезличена г N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями от 23 июля и Дата обезличена г), право на дополнительные меры государственной поддержки, возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года.
Аналогично, п. 3 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен закрепляет что, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации. Право на получение сертификата имеет женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с Дата обезличена г.
В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и реализации указанного права, согласно требованиям ст.4 указанного закона осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Государственный регистр должен содержать информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство).
Согласно п.5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг Номер обезличен, заявление подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение детей.
В соответствии со ст.23 ФЗ «Об актах гражданского состояния», документом, подтверждающим рождение ребенка является свидетельство о рождении, которое имеет серию и номер, дату выдачи, сведения о родителях, о месте рождения ребенка, то есть необходимые реквизиты, которые должны быть внесены в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в форме выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Суд не может согласиться с утверждением истицы и ее представителя о том, что документом, подтверждающим рождение ребенка является справка о рождении, поскольку оно противоречит положениям ст.ст.23, 24 ФЗ «Об актах гражданского состояния», а так же ст.47 СК РФ, согласно которой, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном законом порядке – путем составления актовой записи о рождении, в подтверждение которой, выдается свидетельство о рождении.
Таким образом, законодатель указал перечень тех необходимых документов, которые должны быть предоставлены вместе с заявлением о выдаче сертификата и одновременно, подтверждающие право лица на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно правовой позиции судебной практики Верховного Суда РФ, изложенной в письме ФИО7 фонда РФ Дата обезличенаг 5\общ-1009:
«в соответствии с п.1 ст.2 Федерального Закона от Дата обезличенаг Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей – это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным ФЗ.
При этом, согласно преамбуле указанного ФЗ, его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Данный Федеральный Закон направлен на решение неблагоприятной, демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 01.01.2007г.
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка (п.7 ст3 ФЗ № 256-ФЗ).
Из содержания приведенных положений ФЗ № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых, родился, начиная с 01.01.2007 года.
В связи с изложенным, женщина, родившая второго ребенка после 01.01.2007г, в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки, не имеет».
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что заявленные ФИО3 исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Адыгея о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанностей по выдаче сертификата - отказать, в виду необоснованности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея, через Майкопский городской суд, в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.
изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий подпись Т.Я.Бобина
копия верна – судья Т.Я.Бобина