К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена ...
Майкопский городской суд ... в составе:
Председательствующего судьи – Куадже Т. А.,
при секретаре ФИО1,
с участием ФИО4,
помощника прокурора ... – Лузиной Е. С.,
представителя заинтересованного лица – Администрации МО «Город Майкоп» – ФИО3 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора ... в интересах ФИО4 об обжаловании действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор ... обратился в Майкопский городской суд в интересах ФИО4 с заявлением об обжаловании действий органа местного самоуправления.
В обоснование своих требований указал, что комиссией по жилищным вопросам администрации МО «...» Дата обезличена года принято решение об исключении ФИО4 из списка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с обеспеченностью жилой площадью превышающей размер учетной нормы. Проверка показала, что ФИО4 является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы по ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». При этом, проживает в однокомнатной квартире ..., общей площадью 39,4 кв.м., совместно с супругой, принадлежащей им на праве личной собственности в равных долях. Кроме того, по справке МСЭ-2004 Номер обезличен он имеет право на дополнительную жилую площадь. Однако, жилищной комиссией при вынесении решения не были учтены нормы дополнительной жилой площади, полагающейся инвалиду Великой Отечественной войны. Прокурор просит суд признать незаконным распоряжение главы МО «Город Майкоп» от Дата обезличена Номер обезличенр в части утверждения решения Комиссии по жилищным вопросам администрации МО «...» решения об исключении ФИО4 из списка на улучшение жилищных условий ветеранов ВОв, обязав администрацию восстановить его в списке ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании прокурор ... и ФИО4 просили суд заявленные требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования прокурора ... не признала, в их удовлетворении просила отказать.
Выслушав прокурора, ФИО4, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы настоящего дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В деле имеется удостоверение серии ВОВ Номер обезличен от Дата обезличена года подтверждающее, что ФИО4 является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». Удостоверение бессрочное.
Справка серии МСЭ-2004 года Номер обезличен подтверждает, что ФИО4 является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена бессрочно.
На основании справки ВК Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО4 является инвалидом Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, страдает ИБС: стенокардия напряжения III ф. к., гипертоническая болезнь III степени риск 4 НК 2 степени. Согласно Постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от Дата обезличена года и списку болезней, дающих лицам, страдающим ими, право пользования дополнительной комнатой или дополнительной площадью, утвержденного циркуляром НКВД и НКЗдрава РСФС от 13/Дата обезличена года Номер обезличен, имеет право на пользование дополнительной площадью.
На основании выписки из протокола Номер обезличен заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «...» от Дата обезличена года, утвержденного распоряжением главы администрации МО «Город Майкоп» от Дата обезличена года Номер обезличенр, ФИО4, Дата обезличена года рождения, составом семьи 2 человека (он, супруга ФИО5) состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в общем списке и списке ветеранов Великой Отечественной войны с Дата обезличена года. ФИО4 и супруга с Дата обезличена года зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире Номер обезличен по ..., корпус 3, общей площадью 34,9 кв.м., принадлежащей им на праве личной собственности. Всего по указанному адресу зарегистрировано и проживает 2 человека (он и супруга), на каждого приходится по 17,45 кв.м. общей площади жилого помещения, что выше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании «Город Майкоп» (на семью, состоящую из 2х человек от 34 до 42 кв.м. общей площади жилого помещения). По сведениям УФРС по РА, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по РА в ... на имя ФИО4 и его супруги право собственности на другие объекты недвижимости не зарегистрировано. ФИО4 является инвалидом Вов и имеет льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». Супруга ФИО5 является ветераном ВОв и имеет льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах». ФИО4 представил справку ВК Номер обезличен от Дата обезличена года выдана МУЗ «Майкопская городская поликлиника Номер обезличен» о том, что согласно Постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от Дата обезличена года и списку болезней, дающей лицам, страдающим ими, право пользования дополнительной комнатой или дополнительной площадью, утвержденного циркуляром НКВД и НКЗдрава РСФСР от 13/Дата обезличена года Номер обезличен, имеет право на пользование дополнительной площадью. Учетное дело Номер обезличен ФИО4 было передано в Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА для проверки о правомерности включения его в список ветеранов ВОв, которым предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Решением жилищной комиссии ФИО4 исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью превышающей размер учетной нормы.
Однако, суд не может признать обоснованным вышеуказанное решение администрации города, так как оно принято без учета льготных прав заявителя на дополнительную площадь.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФз «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с Дата обезличена года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами или законами субъектов РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
На основании ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством РФ.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от Дата обезличена года
«О праве пользования дополнительной жилой площадью»
(с последующими изменениями и дополнениями) определены категории граждан пользующихся правом на дополнительную площадь.
Согласно п. 2 указанного постановления дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы жилой площади, предоставляется лицам, в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 квадратных метров, а для научных работников, писателей и композиторов - в размере не менее 20 кв. метров.
Циркуляром НКВД РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен
и НКЗдрава РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен утвержден список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью. В качестве болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной площадью указаны хронические тяжелые органические расстройства сердечной деятельности (эндокардит, миокардит, грудная жаба и т.п.).
На основании п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Принимая во внимание, что ФИО4 страдает болезнью, дающую право на дополнительную жилую площадь, нормы которой при вынесении оспариваемого решения не были учтены жилищной комиссией администрацией «Город Майкоп», суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И ЛЗаявление Прокурора ... в интересах ФИО4 об обжаловании действий органа местного самоуправления, удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Главы Муниципального образования «... от Дата обезличена года Номер обезличенр в части утверждения решения комиссии по жилищным вопросам администрации Муниципального образования «...» об исключении ФИО4 из списка на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» восстановить ФИО4 в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Т. А. Куадже