К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года Майкопский городской суд ... в составе:
председательствующего - судьи Бобиной Т.Я.
при секретаре Костышиной Л.Ю.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело по иску Германовой Татьяны Михайловны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. ФИО2, о включении периодов работы в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии.
Свои требования мотивировала тем, что в 2008 году она выработала стаж для назначения ей досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при наличии 30 лет специального стажа.
ГУ УПФ РФ в г. ФИО2, рассмотрев документы, представленные для оценки пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии, отказало о включении в льготный стаж период работы в должности медсестры в детсаде ФИО2го опытно-показательного комбината с 03.04.1978 года по 01.10. 1986 года, по причине того, что в Списках профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указанной должности нет.
Считает, что данный период работы должен быть включен в ее льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а отказ ответчика считает незаконным.
Просила обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы медсестрой в детском саду ФИО2го опытно-показательного лесокомбината с 03.04.1978 года по 01.10.1986 год, то есть - 08 лет 05 месяцев 28 дней.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. ФИО2по доверенности Дрыгайло Д.Н., исковые требования не признал и просил отказать истице в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав доводы истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.7 и подп. 11 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с последующими изменениями), право на трудовую пенсию по старости, имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, ранее достижения указанного возраста.
Трудовая пенсия по старости, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что в период с 03.04.1978 года по 01.10.1986 год, истица работала в должности медсестры в детском саду ФИО2го опытно-показательного лесокомбината, что подтверждается копией ее трудовой книжки, выданной Дата обезличена года.
Согласно письму ответчика от Дата обезличена года, указанный период работы истицы, ГУ УПФ РФ г. ФИО2, не был засчитан в ее специальный стаж, в связи с тем, что право на досрочную трудовую пенсию определяется на основании Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.
Названные Списки не предусматривают должность медицинской сестры в детском саду.
В Правилах, утвержденных названными Постановлениями, так же отсутствует какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию.
Ранее действующий нормативный правовой акт, регулирующий сферу пенсионных правоотношений медицинских работников – Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 года № 1397 утратил действие 01.10.1993 года и оснований для распространения условий, предусмотренных в нем, применительно к последующим правовым актам (Спискам) нет.
Суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку согласно ст. 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г № 2-П, а также в ряде его Определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года установлено, что по волеизъявлению, и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии, по нормам Федерального закона № 173- ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года (которое применялось до 01.10.1993 года) работа в должности медицинской сестры в детском саду подлежала включению в льготный стаж на назначение досрочной пенсии.
Из содержания норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вытекает, что Правительство РФ наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, в том числе перечисленных в ст. 28 Закона - устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо, не предусмотренные законом, ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в особых условиях.
При осуществлении названных полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, устанавливающими основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в том числе, регламентирующими порядок сохранения и преобразования, ранее приобретенных прав, в сфере пенсионного обеспечения, но и обязано учитывать предписания ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой, законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Таким образом, толкование ответчиком пп.20.п.1, пп.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как позволяющей не включать время работы истицы в должности медсестры в детском саду ФИО2го опытно-показательного лесокомбината в специальный стаж, на том основании, что указанная должность не включена в Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, является незаконным и ограничивает право истицы на социальное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции РФ.
С 01.01.2002 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что специальный стаж истицы составляет 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. ФИО2с необходимыми для назначения пенсии документами Дата обезличена, то есть в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Поэтому истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия, в соответствии с законодательством, действующим на момент её обращения за назначением пенсии. Соответственно именно на эту дату Управлением пенсионного фонда определяется достаточность специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии.
Оценивая добытые доказательства в их совокупности, суд считает возможным, удовлетворить заявленные истицей требования, обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий право истице для назначение досрочной пенсии, период ее работы с 03.04.1978 года по 01.10.1986 год в должности медсестры в детском саду ФИО2го опытно-показательного лесокомбината.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.ФИО2включить Германовой Татьяне Михайловне, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы медсестрой в детском саду ФИО2го опытно-показательного лесокомбината с 03.04.1978 года по 01.10.1986 года - 08 лет 05 месяцев 28 дней.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РА, через Майкопский городской суд, со дня изготовления мотивированного решения.
Дата обезличена года.
Председательствующий Т.Я.Бобина