копия к делу Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДата обезличена г. г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея под председательством
судьи Григоровой Ж.В.,
при секретаре Непочтовой В.А.
с участием заявителя Биштовой С.И.
представителя заинтересованного лица Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Псеуш З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Биштовой Сарьят Индрисовны об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания с правом регистрации в нем,
У С Т А Н О В И Л:
Биштова С.И. обратилась в суд с заявлением и просила признать принадлежащий ей на праве собственности садовый домик, расположенный по адресу: ... Номер обезличен пригодным для постоянного проживания. При этом указала, что земельный участок и садовый домик принадлежит ей на праве собственности. В данном садовом домике имеются все условия для постоянного проживания. Однако, органы федеральной миграционной службы по г. Майкопу в регистрации заявительнице в указанном садовом домике отказали. Между тем истица проживает там постоянно и иного места проживания у нее не имеется. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. В судебном заседании Биштова С.И.поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Псеуш З.А. против удовлетворения заявления Биштовой С.И. не возражала.
Представитель ООФМС по РА в г. Майкопе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.5 ст.167, ч.4 ст.1 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от 14 апреля 2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.
Согласно ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина. В свою очередь ч. 4 ст. 1 ЖК РФ устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Постановлением Конституционного Суда от 14.04.2008 г. абзац 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Этот же закон не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.
В судебном заседании установлено, что заявительнице принадлежит земельный участок по адресу: ... Номер обезличен и возведенный на нем садовый домик. Из пояснений заявительницы судом установлено, что земельный участок и садовый домик принадлежат ей на праве собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г. и свидетельством на право собственности на землю от Дата обезличена г. Кроме того как видно из домовой книги заявительница зарегистрирована и проживает в ... Номер обезличен и другого места проживания она не имеет.
Из представленного суду технического заключения о состоянии несущих строительных конструкций жилого строения по адресу: ... следует, что помещения (1);(2);(6) и в подвале (1);(2) – соответствуют требованиям СНиП 31-02-2003 п. 4.4 как подсобные помещения. Помещения (4);(5) – соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* п. 1.16. как жилые комнаты. Состояние конструктивных элементов оценивается как удовлетворительное. Пригоден для постоянного круглогодичного проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Принимая во внимание, что принадлежащее заявительнице строение соответствует всем требованиям жилого помещения (дома), суд считает возможным удовлетворить ее заявление, признав данное строение жилым домом с правом регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Биштовой Сарьят Индрисовны об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания с правом регистрации в нем удовлетворить.
Признать принадлежащий Биштовой Сарьят Индрисовне садовый домик без права регистрации проживания, расположенный по адресу: ... участок Номер обезличен, жилым домом с правом регистрации в нем.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 28.07.2010 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2010 г.
Председательствующий - подпись Ж.В. Григорова
Копия верна:
Судья: Ж.В. Григорова