Номер обезличен к делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена ...
Майкопский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Куадже Т. А.,
при секретаре Кваш А. А.,
с участием помощника прокурора ... Акеньшиной Е.В.,
представителя ответчика - Маракулиной Е.А. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Стрелкову Сергею Николаевичу о прекращении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Стрелкову Сергею Николаевичу с требованием о признании деятельности ИП Стрелкова С.Н. по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии в ..., по ..., незаконной и просил суд обязать прекратить деятельность ИП Стрелкова С.Н. по адресу: ..., .... В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой ... совместно с сотрудниками УВД ... в результате проведенной проверки соблюдения требований Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории муниципального образования ..., было установлено, что в помещении по адресу ..., ... ИП Стрелковым С.Н. организована деятельность по приему ставок наличными денежными средствами на исход спортивных событий и выплата денежных выигрышей, то есть, организована деятельность букмекерской конторы. Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в соответствии со ст. 17 Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ подлежит лицензированию. В ходе проверки ИП Стрелковым С.Н. была представлена лицензия Номер обезличен от Дата обезличена г. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданная ЗАО «Ф.О.Н.», которая разрешает обществу осуществлять лицензируемый вид деятельности в ... по ..., ... и .... В связи с тем, что действующее законодательство РФ не определяет понятие и организацию пунктов приема и выплат платежей, заключение агентских договоров на организацию и проведению азартных игр с другими юридическим лицами или индивидуальными предпринимателями, а также не предусматривает осуществление лицензируемой деятельности вне адресов места нахождения игорного заведения, указанного в приложении к лицензии, ИП Стрелковым С.Н. нарушены требования Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ. Указанные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц: жителей муниципального образования ..., круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Просил признать деятельность индивидуального предпринимателя Стрелкова С.Н. незаконной и обязать его прекратить деятельность по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии.
В судебном заседании помощник прокурора ... исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии с п. 14 ст. 4 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», букмекерской конторой признается игорное заведение или часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. В свою очередь, положениями ст. 364 Налогового кодекса РФ, установлено, что к объектам игорного бизнеса относится касса букмекерской конторы. Согласно же п. 19 ст. 4 ФЗ Номер обезличен касса букмекерской конторы – часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры. Следовательно, для отнесения пункта приема платежей к кассам букмекерской конторы, т.е. к объектам игорного бизнеса, необходимо выполнение следующих условий: 1) возможность заключения в них пари с участниками азартной игры; 2) наличие специального оборудования, позволяющего осуществлять учет ставок и определять результат азартной игры; 3) выполнение функций по учету общей суммы ставок; 4) выполнение функций по определению сумм выигрышей, подлежащих выплате. Между тем, организованный ИП Стрелковым С.Н. пункт приема платежей не является объектом игорного бизнеса, так как, в пункте не заключается пари, в пункте нет специального оборудования, позволяющего учитывать ставки и определять результат азартной игры, соответственно в пункте не определяются результаты азартной игры и не определяются суммы выигрышей, подлежащие выплате. Все эти функции в централизованном порядке осуществляет организатор азартной игры - ЗАО «Ф.О.Н.» в своей кассе букмекерской конторы, расположенной по адресу: ..., ..., .... Пункт приема платежей, организованный ИП Стрелковым С.Н. действует на основании агентского договора Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенного с Букмекерской конторой ЗАО «Ф.О.Н.», согласно п. 1.1, которому, Агент – ИП Стрелков С.Н. обязуется за установленное в указанном выше договоре вознаграждение по поручению Принципала – Букмекерской конторы ЗАО «Ф.О.Н.», осуществлять прием платежей от физических лиц в соответствии с перечнем информации (информационным листком), предоставляемой Принципалом и производить выплаты в соответствии с расчетами, предоставляемыми Принципалом. С учетом изложенного, указанный пункт приема платежей не является букмекерской конторой и/или кассой букмекерской конторы, а осуществляет посредническую деятельность от имени и по поручению ЗАО «Ф.О.Н.», а значит, требования Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. не распространяются на деятельность ИП Стрелкова С.Н., что говорит об отсутствии у него обязанности получать лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии свидетельства о постановке на учет в налоговым органе физического лица от Дата обезличена г. и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от Дата обезличена г. Стрелков С.Н. (ответчик по делу) является индивидуальным предпринимателем.
Согласно агентского договора Номер обезличен от Дата обезличена г., между Букмекерской конторой ЗАО «Ф.О.Н.» (Принципал) и ИП Стрелковым С.Н. (Агент) заключен договор, согласно п. 1.1, договора, Агент обязуется за установленное в указанном выше договоре вознаграждение по поручению Принципала осуществлять прием платежей от физических лиц в соответствии с перечнем информации (информационным листком), предоставляемой Принципалом и производить выплаты в соответствии с расчетами, предоставляемыми Принципалом. Согласно п. 1.2 указанного договора, Агент, выполняя поручения по договору, действует от имени и за счет Принципала.
Как установлено в судебном заседании, что во исполнение обязательств по указанному агентскому договору ИП Стрелковым С.Н. по адресу ..., ... организован пункт приема платежей, что также подтверждается письмом адресованным ИП Стрелкову С.Н. Номер обезличен от Дата обезличена г. за подписью генерального директора ЗАО «Ф.О.Н.».
В соответствии с п. 104 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.
Как подтверждается материалами дела, лицензия Номер обезличен от Дата обезличена г. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах предоставлена ЗАО «Ф.О.Н.».
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - это документ, выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов и иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Согласно п. 5 ст. 4 вышеуказанного Закона, организатор азартной игры – это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона Номер обезличенФЗ в свою очередь деятельность по организации и проведению азартных игр – это, деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В соответствии с п. 14 ст. 4 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», букмекерской конторой признается игорное заведение или часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.
Ст. 364 Налогового кодекса РФ, установлено, что к объектам игорного бизнеса относится касса букмекерской конторы. Согласно же п. 19 ст. 4 ФЗ Номер обезличен касса букмекерской конторы – часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры.
Следовательно, пункт приема платежей может быть признан объектом игорного бизнеса при условиях учета в нем с помощью специального оборудования общей суммы ставок и определения суммы выигрыша, подлежащей выплате.
Из представленных по делу доказательств следует, что ИП Стрелков С.Н., действуя от имени и за счет ЗАО «Ф.О.Н.», осуществлял прием платежей в соответствии с перечнем событий и коэффициентами выигрышей, предоставляемыми исключительно Букмекерской конторой ЗАО «Ф.О.Н.». Далее информация о принятых ставках по электронным каналам связи поступала в Букмекерскую контору ЗАО «Ф.О.Н.», где проходила обработку. Информацию о результатах спортивных мероприятий и о подлежащих выплате суммах выигрышей, Стрелков С.Н. также при помощи электронных каналов связи получал от Букмекерской конторы ЗАО «Ф.О.Н.» в соответствии с которой и производил выплату выигрыша. Изложенное свидетельствует, что организатором азартных игр является Букмекерская контора ЗАО «Ф.О.Н.», а не ИП Срелков С.Н.
Кроме того, в материалах настоящего дела имеется представленный ответчиком в качестве приложения к поданному отзыву на исковое заявление, купон, который выдавался клиенту пункта после того как он осуществил ставку на то или иное спортивное событие и на котором указаны лишь реквизиты ЗАО «Ф.О.Н.». Что еще раз свидетельствует о том, что физические лица, желающие сделать ставки заключают пари о выигрыше не с ИП Стрелковым С.Н., а с Букмекерской конторой ЗАО «Ф.О.Н.».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ИП Стрелков С.Н., действуя на основании агентского договора, заключение которого не противоречит действующему законодательству, более того, предусмотрено положениями главы 52 ГК РФ, осуществляет деятельность по приему платежей и выплате выигрышей в интересах и от имени Букмекерской конторы ЗАО «Ф.О.Н.».
Таким образом, пункт приема платежей организованный ИП Стрелковым С.Н. не является букмекерской конторой и/или кассой букмекерской конторы, или филиалом ЗАО «Ф.О.Н.», а осуществляет посредническую деятельность от имени и по поручению ЗАО «Ф.О.Н.», то требования Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. не распространяются на его деятельность, место расположения пункта приема платежей: ..., ... не подлежит указанию в приложении к лицензии в разделе мест осуществления деятельности. Кроме того, в пункте приема платежей отсутствует специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки и определять результат азартной игры, выдача купонов и формирование «информационного листка» не производится от имени ИП Стрелкова С.Н., в связи с чем, без принципала – Букмекерской компании ЗАО «Ф.О.Н.» пункт не может осуществлять свою деятельность.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку доказательств, подтверждающих факт осуществления предпринимателем самостоятельной деятельности по организации азартных игр заявителем не представлены, то в удовлетворении заявления необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Стрелкову Сергею Николаевичу о признании деятельности ИП Стрелкова С.Н. по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии в ..., по ..., незаконной и обязать прекратить деятельность ИП Стрелкова С.Н. по адресу: ..., ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Председательствующий подпись Куадже Т.А.
Номер обезличен: судья Куадже Т.А.